（热点）戴南七条硬规严管村级财务 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集

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日前，兴化市戴南镇举办村级财务管理培训班，邀请专业财务人员对农村财务管理、民主理财、村结算人员报销业务知识进行专项指导。这是该镇推进创新型农村外资集体管理的举措之一。

2017年，戴南镇村级集体营业收入达8601.54万元，累计总资产达5.85亿元。管理和利用好这笔财富，关系到农民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到廉政建设。全镇制定了《戴南镇村集体经济组织财务管理制度》和《戴南镇加强村集体资金管理实施方案》两个文件，七条硬性规定严格控制村级财务。

全镇全面推行村级会计委托代理制度。在村集体资金所有权、使用权、收益权不变的前提下，村集体经济组织资金委托镇财政资产管理局管理，会计委托村级会计代理服务中心核算。全面推行报销制度和结算方式，有严格规范的结算、收付制度。村内各类证券必须纳入会计账簿，并报代理服务中心登记保管。根据规定，代理服务中心应定期和不定期进行库存检查。

该镇还建立了自上而下、自左而右的村级集体资金管理制度。实行预算管理的，预算方案的编制必须报村民代表会议讨论通过，然后由镇政府报经办服务中心审批。预算方案审批后，必须在村务公开栏公布。村级组织实行收支两条线管理，严禁设立小金库和体外循环资金。各行政村在银行开立结算账户，实行双封管理。村一级的所有支出都以非现金形式通过银行转账或打卡结算。村办公用品、设备等政府采购范围内的物品，一律实行政府采购。所有村级建设项目必须参照《兴化市建设工程招标投标管理办法》。

同时村级费用实行定额管理。村干部的报酬、办公费、电话费、差旅费、报刊费按村规模量化，无法突破。村级公务招待费已设置零支出高压线。同时，规范了票据支出的审批程序，明确了各级干部的审批权限，超出部分不得上报。

此外，镇进一步完善民主理财制度，民主理财小组成员由村务公开监督小组成员通过村民会议或村民代表会议选举产生。每个村一般5-7人，任期与村委会同步。在职村干部及其配偶和直系亲属不得参加民主理财组织。全面推行先财务后会计的管理模式。民主理财小组应当及时逐项审核财务收支，并加盖民主理财专用章。未经民主理财小组审核的收支不能入账。村级财务收支每年至少公布四次。

据介绍，戴南镇还规范了村级财务票据管理、会计电算化管理、档案管理等制度，相互衔接不留缺口。