（热点）我市各级治安部门念好“五字诀” 谱写平安音符 泰州·民生 泰州新

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——盘点2013年社会保障管理亮点

2013年，在市委、省公安厅的领导下，全市各级公安部门以市局“163”行动计划为指导，以AYG安全为主线，以“保大局、固基础、突出品牌、促和谐”为总体目标。按照工作项目、项目责任、责任排序的要求，解读“打防控测”五字战术，14个重点区域整治取得显著成效，全面推进新一轮基层基础设施建设的实践得到省级机关肯定。“无四黑”社区创建、“社区六进”、“微警”、“一网测”和群众工作小组等一批品牌逐步启动，为我市争创转型升级示范区和建设“三大名城”做出了积极贡献。

先拿“控制权”

努力维护社会秩序的整体稳定

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坚持“稳定压倒一切”的指导思想，始终把维护政治稳定和大型活动安全作为重中之重。全警动员，全力以赴，确保社会整体秩序稳定。在维护政治稳定中，要努力提高信息判断、关键稳定控制和应急处理等“三大能力”。在大型活动安保方面，按照公安部《大型群众性活动安全管理条例》的要求，加强监督管理，严格执行安全许可，各项安保任务圆满完成。

[数字说话]

对471个稳定性相关因素进行了调查和整理。

成功完成88项安全任务。

在AYG安保期间，有1506辆长途客车和30477名乘客前往南京，张贴了114个安全标志和2881个封条，发现了128个可疑物品。

从“测试”开始

努力推进由人治向机制治的转变

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按照构建大规模评估工作模式的要求，突出“实战、务实、实用”的导向，进一步完善线测、在线测试、专职测试的实施体系，实现依靠机制推进工作，特别是基层基础设施的良性运行。基层基础“五大工程”进展顺利，基层单位实力明显增强。民警进入基层的三年计划已经实施，这表明所有新警官都将进入社区。全面推行“三位一体”服务模式和“三大体系”，全面推行“微警”、“社区六进”、“四回制”、“警察ab角”，极大地方便了群众，提高了工作效率。社区民警丁昌华被部、省、市主流媒体大力宣传，得到了社会的强烈反映。

[数字说话]

全市派出所警力1818人，占警力总数的43.01%，同比增长2.5个百分点。社区民警937人，占派出所总数的51.5%，同比增长3个百分点。这两个项目都超过了省级办事处的要求。全市专职社区辅警3153人，同比增长11.4%。

共计1284个移动警务，533个无线互联网笔记本，1810个现场执法记录仪，2171套单体警务装备，723辆警用摩托车和电动自行车，193个警民一键通，25个新型警民直通车，5个移动执勤执法服务平台。

以“预防”为主

从事后补救型转变为事前预防型

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坚持以群众需求为第一导向，进一步完善工作措施，创新工作载体，努力做到管中预防、防患于未然。以建立“无四黑”社区为出发点，要有效遏制“四黑”高发。R&D“泰州市打造“无四黑”社区信息共享平台，规范信息采集、录入、上报等流程，实行每周判断分析、每月总结、攻关工作制度。以重点地区整治为切入点，少数地区治安问题普遍存在。以剧毒化学品、易爆炸危险化学品和放射源单位为出发点，严格防止危险、爆炸等重大安全事故的发生。以提高娱乐场所的安全性为出发点，重拳镇压色情卖淫问题的趋势反复出现。

[数字说话]

组织了1240余次社区宣传活动，集中咨询宣传50余次，张贴标语横幅2900余条，发放宣传资料19万余份，接待群众咨询7000余次，收集群众举报线索3300余条。截至11月，全市1710个社区(村)中，已建立1625个“四无黑”社区，成功率95%，同比提高7个百分点。受理和立案的“四黑四害”案件数量同比下降50.07%。

调查18个重点区域，其中12个列在市内；出动警力12000余人，查处治安案件46454起，刑事案件19642起。

对694个危险爆炸单位进行了检查，发现并整改了39个安全隐患，调查了7起危险案件，13个列名区域全部整改达标。销毁了3 881枚旧炮弹、手榴弹和地雷。

检查文化娱乐场所2.68万余处，查处违法场所672处，限期整改并责令停业整顿场所260余处，整改不符合治安和消防安全要求的隐患53处。

专注于“管理”

努力创新社会管理

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深入开展市局“三服务”活动，研究制定《全市公安系统服务转型升级行动计划》，将烟花爆竹运输、剧毒化学品采购、民用爆炸物品运输采购等四项许可内容全部下放县级公安机关审批。特种行业许可证审批时限缩短至5个工作日。清理整顿户籍工作和人口动态轨迹信息管理规范有序。地方和行业的专业信息收集规范有序。生产性废旧金属管理规范有序。制定并发布全市生产性废旧金属管理“四制”、“两标”指导意见，建立废旧金属运输车辆与盗窃、收卖赃物、窝赃案件联动查处机制。安保行业管理规范有序。犬类管理规范有序。组织开展“春季犬类防疫服务进社区”、“依法文明养犬”、校园流浪狗集中收容整治等活动，市区犬类免疫接种率明显提高，市区建成区(养犬重点管理区)达到95%。

[数字说话]

积极清理和纠正1773起虚假信息案件，收缴居民身份证178张。在46个居民身份证受理点共收集和登记了3.9万份居民身份证指纹信息。居住证信息系统中有135，877份临时居民信息和41，469份住宅信息，共有126，484名租户。

408个特殊行业安装了特殊线路系统，并正常运行。共采集酒店单位基本信息2391条，其中通过考核的2347条，采集酒店员工信息6036条。112家酒店安装了无证乘客视频审核认证系统，上传无证人员审核信息1265条，通过审核769条。

全市生产性废旧金属收购行业共有212家经营单位，全部经过审核并纳入目录管理，配备了专门的行业安全管理信息系统和安全视频监控系统。

审批私营保安公司6家，国有公司6家。620名自招保安实现在线备案，174人完成系统接入。18529名保安参加了考试，其中14083人获得了资格证。在12家保安公司注册的4560名保安已完成换衣工作，换衣考核率达到100%。查处违法单位58家，发出整改通知书985份。

以“玩”开路

全面解决突出的治安问题

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“打击四害、消除四害”、“扫黄打非无声风暴”、“防爆反枪”、“迎亚保平安”等六项专项整治行动，以网络治安问题、夏秋社会治安为重点，取得了显著成效。

[数字说话]

共查处“四害四害”案件748起，其中公安部监管4起，省厅监管3起，市局监管28起。逮捕了2745名犯罪嫌疑人，包括407起刑事拘留、94起逮捕和194起移交。

查处卖淫犯罪案件62起，治安案件426起，抓获卖淫犯罪嫌疑人1062人；查处涉赌刑事案件69起，治安案件1022起，抓获涉赌犯罪嫌疑人3543人；捣毁赌博窝点315个，行政处罚单位178个；1858台赌博机被没收并销毁。

累计检查受理发现网络举报各类治安问题线索56条，查处制售假冒伪劣商品、涉嫌淫秽表演、卖淫嫖娼、赌博、敲诈勒索等案件14起。，案件价值近1000万元；51名犯罪嫌疑人被捕。