（热点）溱东：“低洼村”公式出致富路 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传

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依托水产养殖业建立农贸市场，为园区需求提供就业服务

“两年内泛滥。”这句老话是讲姜堰区溱潼镇溱东村的。

历史上地势低洼、洪涝频繁的秦东，是一个著名的贫困村。近年来，随着水产养殖的兴起和秦通工业集中区的落户，落后不远的秦东人顺势而为，设立了农贸市场和就业服务站，使得村集体和村民的口袋一起鼓起。

2013年，三次产业总产值1.6亿元，村集体收入150万元，农民人均纯收入1.5万元...最近村务公开走廊上公布的统计数字让秦东村的村民非常满意。

“水产村”经营自己的农贸市场

秦东村委会附近，新建成的新农贸市场吸引了人们的目光。市场是框架钢结构，看起来像标准厂房。走进去，有统一的摊位台面，干爽的石材地砖，干净清爽的南北货单间，屋顶巨大的通风口。

据现场施工人员介绍，农贸市场总投资200多万元，室内建筑面积1500平方米，近百个摊位。此外，还将沿台东河修建码头、货场等配套设施。

小胶东村就几百个农民。为什么要花这么大力气去建立一个市场？

这个要从秦东村的养殖业说起。胶东村党支部书记徐阳峰指着一望无际的养殖池塘说，村里水网密布。近年来形成了蟹、鲫鱼、鲢鱼等水产养殖1500亩，是知名的水产村。看到水产品贸易日益活跃，当地政府在10多年前修建了一个老农贸市场，年营业额近1亿元。如今，为了发展秦通的旅游业，旧的农贸市场即将被拆除，所以新建了一个农贸市场。

在老农贸市场，记者遇到了周银山，一个用大卡车装载鲫鱼的批发商。周银山说，以前水产经纪人都是靠船做生意，只能在周边做。近年来，许多经纪人扩大业务，在苏南和上海购买大型卡车和买卖货物。“新建的农贸市场我见过几次。太棒了。在那里做生意会比现在更好。”

徐阳峰表示，新市场将通过招标市场化，每年为村集体增加收入31万元。

就业服务站帮助村民找工作

在秦东村便民服务中心，记者见到了到处吸烟的村民金。五十多岁的农民来感谢村里的就业服务站。

金说，他过去常常坐船去运输，但现在他老了，不能再赶了，就回到了村子里。待了一段时间，就去就业服务站报名了。本来不想培训两个星期的，但是在一家环保设备厂找到了一线操作工的工作。“月收入2000多元。虽然比不上外面，但日子比外面舒服。”

秦东村就业服务站负责人陈英表示，过去村里的中青年人大多外出打工，但从2010年秦通镇工业集中区落户秦东村开始，大部分村民选择在家打工挣钱。

近年来，溱潼工业集中区涌现出标准工厂。随着园区企业的增加，招聘成为一个大问题。陈颖介绍，为了服务企业和村民，2011年村里率先设立了就业服务站。通过就业技能培训，服务站不仅帮助200多名村民实现了在家就业，还帮助周边地区的农民在园区找到了工作。

以充足的劳动力为保障，溱潼工业集中区发展势头良好。目前入驻企业68家，年产值3亿多元，利税3000万元。

“村规民约”公然架起了干群之间的“连欣桥”

在秦东村委会前广场前村务公开走廊的一侧，很多村民聚集在一起观看新公布的2013年第四季度村集体现金收支明细表。记者看到，不仅有每笔收入和支出的流水账，还附有收入和支出报表。

“日程表上甚至还有小到20元的征兵费用。这种交代让人心安理得。”村民徐永忠看着笑着说。

这个走廊里，不仅有财务，还有党务政务。

据胶东村退休村林皇后介绍，胶东村是由胶南村和老焦村合并而成。一开始两个村的人缺乏信任，经常说村干部有偏见。为此，该村投资10多万元建设了一条36米长的村务公开走廊，使相关事宜家喻户晓。“现在村民意识到村里的开支和重大事件，两个旧行政村的干群和村民的关系更加密切了。”

最特别的是，在长廊里有一个“村错”的公共专栏。据说，由于村里工作不充分，新农贸市场的竣工日期将推迟一个月。

“我们已经把这个问题写进了‘村错误’的公共专栏，这是为了方便群众监督和纠正。”徐玉峰说:“工作中出现问题或失误，一定要敢于承认，认真整改。如果怕丢脸，怕遮遮掩掩，不仅问题解决不好，还会加深误会。到时候就不是‘村误’而是‘村误’。”

秦东村名片

秦东村位于历史文化名镇秦通的东首，被誉为“古镇东门”。秦东村水网密集，交通便利。颜宁一级公路、江津公路、江津河、台东河穿村而过，区位优势明显。

全村总面积3298亩，其中耕地2100亩。辖12个村民小组，668户，人口2122人。

全村以水产养殖和机械加工为主。2013年全村总产值预计达到1.6亿元，村集体收入达到150万元，农民人均纯收入1.5万元。

近年来，秦东村连续八年被评为“姜堰市基层党组织先进村”，并获得“省级财政规范化管理合格村”、“省级民主管理示范村”、“省级民主法治示范村”、“台州市小康先锋村”等荣誉称号。

想法不能“低调”

历史上的秦东村是一个地势低洼、洪水频发的贫困村。

然而，近年来，秦东村的经济建设进入了快速发展时期。村集体收入达到150万元，农民人均纯收入达到1.5万元。去年秦东村的成绩单让人印象深刻。

为什么同样的村庄和地方会发生如此巨大的变化？关键在于思考。地形可以低洼，但思维一定不能“低洼”。只有在思维上占据“制高点”，村庄发展才能一片光明。

低洼地区一方面遭受频繁的洪涝灾害，不利于养殖，但另一方面也有自己独特的优势，河流清澈，水运便利，蕴含着发展水产养殖的巨大机遇。

秦东村的变化就是最好的例子。村里的低洼地，防洪排涝设施完成后，就是一个很好的鱼塘。便利的水路交通条件，加上日益繁荣的水产品贸易，造就了乡村农贸市场。

思考决定出路。每个村庄都有自己独特的资源禀赋，关键是发现并合理最大限度地利用这些优势。