【时讯】浙江叔侄案、福建赵宇案……它们如何嵌入了人民检察的历史?
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张纮、新疆维吾尔自治区石河子市检察院原监察院检察科正科级检察官,是在基层检察院工作31年的一般检察官,最近与北京市检察院原党组成员、副检察长方工一起被授予“最美的奋斗者”。 为了推进张氏叔侄事件的纠正,虽然辞职多年了,但张諊一直没空,全国各地的大众来信纷纷反映了需求。 张諊的故事注定会在共和国的法治史上留下深刻的印象 (图:新疆石河子市人民检察院监察科检察官张毅依法履行职务,推进了张氏叔侄冤案的再审。 年3月26日,浙江省高级人民法院再审宣告张辉、张高平无罪。 法治兴则国家兴 70年波澜壮阔,与共和国母亲一起前进的人民检察院步伐有节奏,身穿荆斩棘,依法履行职责,撰写维护公正的壮丽篇章,为全面依法治国继续贡献检察力量 不忘初心奋斗,人民检察事业一步一步快速发展,人民检察事业建立在党中央直接领导下,始终作为党事业的重要组成部分,一步一步快速发展壮大 1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一次会议通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》,规定组织最高人民检察院,视为国家最高检察机关。 1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议通过了新中国第一部宪法和第一部人民检察院组织法 该宪法规定了人民检察院的职权等,检察机关从此有确定的宪法定位 (图: 1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府发表公告:罗荣桓是中央人民政府最高人民检察长 图像是“中央人民政府最高人民检察署”的印刷信令 从“检察院”到“检察院”,源于毛泽东主席的提案 听到关系证明报告的毛主席说:“检察工作这么重要,为什么不叫‘院’呢? 你可以叫我“院”哦! 》这个名称变更标志着我国人民代表大会制度中的“一府两院”国家机构体制正式形成 10年动乱时期,法制建设遭遇空前的灾难,检察机关曾经被“废除” “文革”结束后,中国的法制建设再次步入正轨,检察机关逐渐恢复 1978年,党的十一届三中全会严肃提出了健全社会主义法制的伟大任务 1979年7月,第五届全国人民代表大会第二次会议通过了人民检察院组织法,首次确定人民检察院是规定国家的法律监督机关,为改革开放以来人民检察制度的迅速发展奠定了基础。 与改革开放同行,检察机关对快速发展中不断变化的经济社会快速发展的需要作出了积极的应对,并在依法履行职责中有力地推动经济社会不断快速发展。 求势行事,让人民群众更有效地感知检察工作,让人民群众在检察案件中感受到公平正义,检察机关一贯,从不懈怠 从共和国历任检察长的工作构想片段中,我们可以看到一斑——(图: 1978年3月,第五届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,重新成立了人民检察院。 在第一代检察长罗荣桓的领导下,检察机关积极应对新中国建设的诉求,以“边建设边做”为由,全力支持“反革命镇压”、“三反”、“五反”运动。 在第二位检察长张鼎丞的领导下,检察机关以打击当前的反革命活动和其他刑事犯罪活动为首要任务 在第三任检察长黄火青的指导下,检察机关依法发挥法律监督的职责,特别是对“文革”后的申诉,确立了明确的实务构想,采取了切实的应对措施。 在第四任检察长杨易辰的领导下,检察机关积极投入“严惩”斗争,依法严厉打击各种刑事犯罪,比较经济行业犯罪非常疯狂的情况,严重破坏经济秩序犯罪 在第五任检察长刘复之的领导下,检察机关把惩治贪污贿赂犯罪作为打击经济犯罪的第一批员工,逐一发挥法律监督职能,专心于经济建设 在第六任检察长张思卿的领导下,检察机关严格处理大重要方案,以县处级以上领导干部犯罪重要方案为侦查要点,严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪。 在第七任检察长韩梭滨的领导下,根据党中央关于管理司法腐败、加强政法队伍建设的重要指示,检察机关积极宣传检察公开,加强检察队伍建设,整个检察事业都在推进 在第八任检察长贾春旺的指导下,检察机关反复打击犯罪,保障人权,观察到监督纠正有罪不罚、执法不严的问题,并重视监督纠正侵犯人权、冤罪、无辜的问题,严格执法, 在第九任检察长曹建明的领导下,检察机关积极融入中国特色社会主义事业总体布局,发挥打击、预防、监督、教育、保护等功能,保障和促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 进入新时代,我国社会的第一矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾,过去要处理“不可能”的问题,现在要处理“不好”的问题。 不断满足人民日益美好的生活需要,检察机关再次被委以重任 新时期检察工作该如何策划? 检察院的新动能在哪里? 这是关系到整个检察事业的重大问题 年3月18日上午,在第十三届全国人民代表大会第一次会议上,张军当选为共和国第十代检察长 (图:最高人民检察院检察长张军进行宪法宣誓 在随后召开的全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上,最高检察集团书记、检察长张军说:“新一届最高检察集团确定了‘重视政治、大局,谋求迅速发展,重视自强’的新时期检察事业整体要求。” “十二字”就像行军号令,显示了检察事业在新的起点重新出发的路径,在全国各级检察机关全体检察官心中迅速内化,在具体的检察业务中被实践 理念先求势,人民检察官努力领导法治进步,北河沿街147号,最高人民检察院,这里的办公室总是在工作后开灯,其中包括最高检查党组书记,检察长张军的办公室。 一个问题总是在张军和新一届最高检查党组的考虑中:迅速发展不平衡处理不充分的问题出现在各个方面,检察机关如何结合实务实际,真正理解习近平总书记全面依法治国的新思想新战术 答案是更新检察的审讯理念,进行检察供给方改革 在新一届最高检察党组的探索实践中,“四大检察”的配置越来越明确,检察新理念越来越丰富,明确:“做好优刑事检察,加强民事检察,做好公益诉讼检察” “要加强新时期的法律监督,维持法律权威,需要监督者和被监督者合作,确立监督和被监督的良性关系,实现监督者和被监督者的双赢、双赢。 “以事件为中心,在监督中处理事件,在事件中监督 “改革是实现监督和事务的统一、刑事民事行政检察和公益诉讼的平衡。 “多次以以上率,如上催促,领导干部率先处理案件 “……理念清则方向明,方向明则自信生 这些思想性、指导性极强的新理念落实在检察机关的具体司法事务中,闪烁智慧,发挥效能 张军检察长强调检察业务是政治上极强的业务业务业务,在业务上也是极强的政治业务。 业务能力不行,事件就不好办,人民群众不满,党赋予的任务没有完成,就是不讲究政治 作为备受瞩目的“警察被撞死的殉职事件”的搜查检察官,江苏省南京市检察院检察长范群在采访中谈到了自己的事件理念 在案件处理中,范群在以过硬的业务能力和政治定量完成对犯罪的指控的同时,用公诉意见书解释,传达了法治观念 最终,法庭采用了范群的量刑提案,以故意杀人罪要求被告人死刑,缓刑两年执行,剥夺了政治权利 (图:年7月31日上午,南京市院党组书记、检察长范群作为国家公诉人出庭,支持公诉“交通警察被玉碎的殉职事件”。 我意识到像范群一样,将检察新理念纳入案件,积极发挥检察领导作用的“重要少数”很多 据统计,年,省级检察院检察长中,27名检察长依法评价,展开审问,准备出庭预案,参加审判等,致力于用直接案件的方法处理案件81件,在案件中实现政治效果、社会效果、法律效果的统一 年以来,与正当防卫有关的一系列事件引起了社会的关注,舆论使这些事件与正当防卫基本一致,但司法机关最初并不这么认为 这是因为司法机关受到以前传来的司法观念的影响,有机械事件,还有令人窒息的心情等。 最高检察官小组认为这些司法理念都应该修改。 在年的大检察官研讨会上,张军说明了检察官的职务角度。 “进入新时期,检察官必须时刻记住,检察官是犯罪的追诉者,是无辜的监护人,要努力成为中国特色社会主义的法律意识和法治进步的领袖。 “理念是新天地广阔 检察机关正在适应社会第一矛盾的一些变化从检察供给方面向人民群众提供越来越多的高质量检察产品 回顾,人民检察官坚定信仰,立足本职,一步一步脚印,努力治疗中国建设的实践者、推动者和拥护者 (图:检察机关严格执行新修订的检察官法,正确认定正当防卫执行为具体案件,“福建赵宇见义勇为案”、“河北省湿源反杀案”等就是典型例子。 立足事件参与管理,高质量检察“产品”密集“上市”的年7月18日,最高检查发表了黑除恶专业斗争的五个典型例子,不采取人为“高”和人为“低”的两个立场,给检察机关黑除恶势力的认定基础 “每一个黑恶犯罪都不放过,并不是每一个黑恶犯罪都不算。 “典型的例子一公布,就受到社会的好评 细心的人很容易在新的最高检查党组的各种表现中发现“法治产品”“检察产品”成为高频词。 “提供更好、更好、更现实的法治产品、检察产品,是执行党中央要求、满足人民群众日益增加的美好生活需要的必然选择,即使是检察机关必须站在新的历史坐标上回答的时代课题 ”张军说 一个产品,要赢得人民群众的信任和痴迷,其功能必须与人民群众的想法、渴望一致,一定能提高人民群众的获得感和幸福感 关于“检察产品”观,最高检查的内设机关负责人认为,检察机关可以提供给人民大众的产品,不仅仅是可以看到的逮捕决定书、起诉书、抗诉书、检察建议书,还支持得到的起诉意见、抗诉意见等,解释法,检察推广,。 “毕竟,在维持社会公平正义的基础上,必须潜移默化地提高全社会法治水和公民法治素养,使全面依法治国深入文化基因和民族血液。 “图:年8月29日,内蒙古呼伦贝尔市人民检察院草原检察院“乌兰牧骑”的干警们“查查”和牧民手牵手,播放了法律知识和形式多样的文艺节目。 在新最高检查党组的指导下,检察机关辛苦输出了高质量的“法治产品”“检察产品” 年6月11日,由于小学教师性侵未成年人的抗诉事件,张军依法列席了最高人民法院审查委员会会议 反诉意见全部通过后,最高检查认真拆除检察机关进行的相关案件,向教育部发送高检查建设〔〕1号检察建议书,历史上首次以最高检查名义提出的检察提案称为“1号检察提案” 年6月28日,张军来到最高检查集中解决了信室的调查,要求群众来信“回信” 之后,最高检查专门印发通知,要求各级检察机关给起诉检察部门的群众写信,从收到之日起7个工作日内完成手续恢复,有管辖权的检察院在3个月内完成处理过程或结果的回答 新时期检察的开局良好,但还是“破题”,需要耐心地“解决新问题”“回答难题”。 例如,面对平民的“事件”,检察机关如何才能让当事人的心情比较好? 最高检查党组认为回答这个问题的关键是科学地构建以人民群众的获得感为评价标准的事件质量评价体系 因此,最高检查提出“方案—件比”的评价指标 “检察机关最好的‘方案-件比’是1:1——平民的‘案件’,进入检察手续后一次也不重复勾结,检察事务质量最高,司法资源投入最少,当事人心情相对好。 ”张军说 (图:浙江省检察院用12309电话随机访问,提取信件回复制度的执行情况。 另外,例如,改编后的刑事诉讼法确立了认罪承认处罚的制度,检察机关应该如何贯彻执行? 张军认为认罪宽容处罚的制度是非常典型的基于检察官主导责任的诉讼制度的设计 要落实和发挥检察官的主导责任,不仅需要检察官有强烈的控诉说明犯罪能力,还需要提高整体司法能力,涵盖了释法的解释、大众工作、律师信息的表达等多个方面 为了这个目标,检察机关承担着自我改革创新的勇气和持续发展力量……为改革赋予动力,为队伍增添活力,建设追梦之路回顾检察铁军新中国成立70年来波澜壮阔的历史,改革始终是党和人民事业迅速发展的动力 改革也是检察事业的主旋律 自主推进改革,在中央统一部署的基础上协调推进检察改革,从实行以司法责任制为核心的检察体制改革向纵深推进,在多次改革中,检察机关突进深水、涉险滩,多次华丽转向,丰富、迅速 中国检察以独特的风格耸立在世界司法制度之林 检察机关内设机构的变迁是人民检察事业快速发展过程的缩影 建国初期,检察机关内设机构以指导机构、业务机构和综合管理机构为框架,形成了根据检察功能区分内设业务机构的设置标准 1978年检察机关恢复重建后,检察机关的内设机构发展更迅速,经历了三个阶段――1980年代,内设机构实现了名称上的完全统一,都由“检察”命名,上下齐头并进,井然有序。 从1990年代到1990年,内设机构的设定呈现出“检察”“监督”和其他名称并行的“多元化”模式。 年以来,多次扁平化管理和专业化建设相结合,精简了内设机构,推动了许多业务骨干工作回归一线 司法实践日新月异。 近年来,机构设置不合理、名称不统一、运行不规范等问题成为困扰检察员工、制约影响和检察工作开展的突出矛盾,亟待改革和阐明 年2月,党的十九届三中全会确定“推进法院、检察院内设置机构的改革”。 同年10月,十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的人民检察院组织法为在新的检察机关内设立机构改革指明了方向。 年12月,最高检查内机构改革落地,同时配置了地方检察机关 刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督的整体部署如离弦之箭,破空而入 年1月3日,在国务院信息处理新年第一次新闻发布会上,张军检察长向中外媒体宣布,将以最高检查设立10个检察业务厅。 至此,“四大检察”“十大业务”检察的新结构基本形成,检察机关法律监督的整体布局实现了刑事、民事、行政、公益诉讼检察并行的快速发展态势。 司法责任制改革是党十八大以来司法体制改革的核心,被习近平总书记比作司法改革的“牛鼻” 年以来,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团检察机关分3组开展试点,推进司法责任制改革 全面推进检察官会员制改革,全面执行符合职业优势和司法规则的检察官单独职务序列和建立检察官逐步筛选制度的检察官案件责任制,切实执行“谁负责案件,谁负责”的检察官职务 进一步稳步推进省以下检察院人财产统一管理改革,保障水平进一步提高……司法责任制改革“四梁八柱”建设完成,初步建立了权利责任明确、监督管理比较有效、有力的检察权运行新机制 长期来看可以故意改革创新 年12月,最高检查印发了《—2022年检察改革事业计划》,从深化和执行现有改革任务、围绕新时代新要求新措施两个立场入手,细分分解67项改革任务,科学地设置事件组织和事件团队,指导职务检察官的事件制度 随着一项改革措施的实行,司法责任制改革乘着新时期的浩荡东风,风起浪落,扬帆远航 检察改革的红利持续释放,法律监督的质量、效率和检察公共的说服力明显提高 要迅速发展事业,团队是关键 (图:年9月27日上午,最高人民检察院机关举行了新任人员宪法宣誓仪式。 新中国成立70年来,在党的大力领导下,政治角度坚定、尽职尽责、甘于献身的检察队伍日益壮大 进入新时代,人民群众对检察工作有更高的要求和更高的期待 如何建设符合新时期要求的检察队伍? “要鲜明旗帜,把政治建设放在第一位,努力构建党中央放心、人民群众满意的高素质政治法队伍。 习近平总书记在年1月召开的中央政法实务会议上这样强调 政治建设第一 检察事业作为政治上极强的业务事业和业务上极强的政治事业,必须使政治建设和业务建设深入融合,真正要稳步推进各法律监督事业,表现出自信的新面貌 多年来,检察机关根据这个标准加紧建设检察队伍 年6月,中央部署开展了“不忘初心,记住使命”的主题教育,主题教育东风,各级检察机关加强了政治意识,提高了政治立场,运用了政治思维,切实增强了检察队伍的集中力和创造性 外脑,重新训练、借用强科学技术……为了提高检察的业务能力,检察机关正在想办法继续努力 在年5月召开的全国公安业务会议上,习近平总书记再次强调:“致力于锻造具有铁通常的理想信念、铁通常的责任担当、铁通常的过硬本领、铁通常的纪律作风的公安铁军。” 自觉学习习近平新时期中国特色社会主义思想的实践者、中国特色社会主义事业的拥护者,致力于锻造铁的通常理想信念、铁的通常责任担当、铁的通常过硬的本领、铁的通常纪律作风的检察铁军——检察机关为此 从70年不到强,70年风华正茂 人民检察制度在党和国家事业中的地位和作用越来越突出人民检察院已经成为我国民主法治建设不可或缺的重要力量 稳步前进、执行、提高,全国各级检察机关以习近平新时期中国特色社会主义思想为指南,牢记初衷,全力撰写新时期人民检察事业的新篇章
标题:【时讯】浙江叔侄案、福建赵宇案……它们如何嵌入了人民检察的历史?
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