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“谢谢,谢谢,我对这个调解结果很满意!”前两天东台市的王斌松了口气,连连道谢。一个月前,他在姜堰市姜多镇发生了一起交通事故。经过姜堰交通事故调解中心多次协调,最终与事故方签订了调解协议。“我是外国人。我以为要来回跑几个部门。用了半年时间。没想到会超过20天。交通事故调解中心给我解决了。”人从困境中走出来,回到满足感,这并不少见。这个调解中心,整合了调解与审判、救助与赔偿、法律援助等资源。,已提前介入交通事故调解协调,提前弥合保险赔付纠纷,提前化解社会稳定风险,赢得了社会各界的充分赞誉。
姜堰市各类车辆16万辆,交通事故始终居高不下,每年处理交通事故4000多起。由于医疗费用预付不足和损害赔偿解决不及时,事故总数巨大往往导致社会矛盾和纠纷。
过去,人们通常通过自我和解、交警调解、法院判决等方式处理交通事故纠纷。然而,在处理过程中,往往存在双方意见不一致、调解过程不畅、审判后执行困难等问题,无法及时有效地解决,使交通事故受害者陷入了为维权、获得赔偿的马拉松式赔偿纠纷。
2012年7月1日,在姜堰市委政法委的领导下,姜堰市公安局交通巡逻大队在不断探索和实践的基础上,正式成立了交通事故损害赔偿调解中心。派驻中心的警察、法官、律师、调解员、保险公估人、理赔人各司其职,参与事故调解。调解审判、救助赔偿(保险公司和社会救助基金)、评估鉴定、法律援助等机构。应常驻同一办公室,为交通事故处理提供多元整合、快速调整、便捷高效的“一站式”受理和“一站式”服务。以前需要三四个月甚至一年半才能解决的案件,现在可以通过这种法院调解模式,在不到一个月甚至几天的时间内解决。调解中心还推出了道路救助基金组织,主要用于支付交通事故发生后72小时内医院抢救伤者所发生的部分或全部费用,或者用于支付受害者的丧葬费。
“这个调解室的氛围真的很温馨,来了就有一半失落了!”本周三,刚刚拿到调解书的老王向调解中心的调解室竖起了大拇指。
老王口中温暖的调解室,没有高审判台,没有法庭姿态,没有严肃内敛的环境。取而代之的是一杯热茶,几盆花,一束暖暖的灯光,几幅山水画,一块“让三人静下心来退一步”的牌匾,一张圆桌。整体布局和谐温馨。
谈到最初的想法,姜堰交通巡逻大队队长李健说:“我们在实际工作中发现,重大交通事故案件中涉及的当事人几乎都是情绪化、争议性的,无法恰当地交谈,甚至有些当事人是为了一口气不为别的而斗争。所以,如果由司法机关直接介入此类案件,很可能会破坏双方的感情,调解效果不一定好。所以在装修调解室的时候,调解中心特意为当事人营造了一个温馨的环境,让他们在温馨的环境中解决纠纷,还通过边喝茶边聊天营造了一种轻松的氛围,让他们更容易敞开心扉,化解矛盾。
2012年6月16日,姜堰市华岗镇司机梁某驾驶送葬车,在华岗站开始行驶时,与蹲在车前烧纸钱的朱相撞,造成朱死亡。面对这场突如其来的特大交通事故,双方亲属都受到了重创。梁因涉嫌交通事故被拘留在台州看守所,朱的家人因失去亲人而悲痛欲绝。
调解的成功与逮捕、起诉、审判等一系列法律程序直接相关。但肇事者梁目前经济困难,一旦发生事故,很难支付一定数额的赔偿金。朱的亲属也意识到了这一点,他们第一次提出的赔偿意向是15万元,而梁的亲属只能接受10万元,而且要按时支付,不能一次性支付。这使得调解陷入僵局,但事故警察仍然采取合理方法与合理方法相结合的调解方法。一方面与车辆投保的保险公司联系,一方面与法官沟通,另一方面从法律等多个角度和方向分离并耐心解剖因果关系。调解成功,双方都受益,一方可以获得一定的损害赔偿,另一方可能得到从宽处理。反之,双方都会带来一定的损失。经过如此反复的思想工作,双方亲属最终做出让步,达成赔偿协议;朱的亲属出具了刑事谅解书,对梁的交通肇事行为表示理解,并向司法机关提出(请求宽大处理)不追究梁的刑事责任。
根据有关规定,调解中心还向检察机关提出了处理意见。鉴于交通肇事人梁某及其亲属积极配合善后工作的有罪态度,建议司法部门从宽处理。决定对此案适用刑事和解,经研究并按程序报请领导批准,撤销刑事案件,不再追究梁的刑事责任。
事后,双方亲属对调解结果非常满意,对调解中心的同志非常感谢。他们深情的说:“通过你们的努力,不仅赔偿金额解决了,矛盾也解决了,为我们做了一件实事好事……”
姜堰大队还把这种模式推广到乡镇,提前组织规划,充分调查论证,多方协调,法院配合,成立了交通事故巡回法院。交通巡回法院还推出了人民调解员,以更创新和完善的交通事故矛盾纠纷调解机制造福更多的人。
去年8月20日,深马高速公路溱潼镇龙岗村发生一起交通事故。货车司机王被困在驾驶室内,伤势严重。被送到医院后,医生全力抢救,他得救了。然而,高昂的治疗费用使贫困家庭陷入沉重的债务负担。
治疗费用付不起怎么办?家人着急时,办案民警立即与中心的救助基金接待服务网办理相关手续,请求协助,王很快得到了手术救助基金。该中心成立以来,已为127名受伤人员申请了400多万元的抢救费,近100名受害者得到了及时的治疗,挽救了39条生命,避免了死亡和严重残疾,从而重新点燃了这些家庭的希望。
调解中心的设立突出了“便民、高效、透明、公平、和谐”五大亮点。据交巡警大队业务处处长闵兵介绍,这一新的调解机制是泰州首个调解交通事故纠纷的机制。该中心运行以来,已处理170多起重大道路交通事故,调解结案率达到97%以上。
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