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保护农村，种植良田-

近日，姜堰区神岙镇举办了2013年第48期职业农民培训班，58名大农户参加了为期三天的技术培训。近年来，该镇培养了近7000名专业农民，其中1000多名已持证上岗，为土地适度规模经营奠定了坚实基础。

神高是“台州市十大高效农业城镇”。目前，该镇高效农业面积为2.94万亩，其中设施农业1.3万亩，占总耕地的75%。仅2013年，该镇新增设施农业面积1300亩，“三产”证书8个，农民专业合作组织18个，建立国家级和省级水生生态健康示范农场4个。

“我们镇高效农业发展之所以不断提高，与专业农民的带动和辐射效应密不可分。”镇党委书记周表示，近年来，镇以“职业农民塑造工程”为抓手，积极开展职业农民培训试点，初步探索出“以政府为工作机制，以整体推进为工作布局，以重点行业为培训载体，以教育培训为主要方式，以资格认定为重要手段， 和管理走上规范化发展的轨道。

选苗

每年有200万孵化出“农业之星”

“未来的农村应该是以社区为基础的新农村、现代新农业和专业新型农民“三位一体”的格局，主要力量和希望在于专业农民。只有培养热爱农业、懂农业、会种田的职业农民，才能保证农业和农村的接班人，促进现代农业的健康发展。”沈高镇人民代表大会主席卢说。

镇上组织人员对村里、合作社、企业进行了深入调查，并填写了表格，对合格的农业从业人员进行了登记。经过仔细筛选，全镇符合职业农民培训条件的有近万人，为全面推广和准确选择职业农民培训对象提供了依据。

当记者看到双星村的职业农民吴晓燕时，他简直不敢相信这个著名的西瓜种植专家竟然是一个美丽时尚的80后女孩。吴晓燕说，她家以前种过10多亩露天蔬菜，由于生产规模小，栽培技术差，经济效益低。

三年前，吴晓燕参加了镇上的职业农民培训班。经过培训考核，半年后获得省农委颁发的《农民专业培训证》。掌握种植技术后，她将露天蔬菜改为大棚西瓜，亩产效益是原来的4倍多。村里12个大种植户纷纷调整种植结构，吴晓燕为他们提供种苗、技术指导和技术培训，降低了生产成本，增加了种植户的收入。

为了培养一支新的专业农民队伍，该镇在规模种植、加工销售、品牌建设、发展合作组织、建立农业技术服务中心等方面出台了27项优惠政策。在土地流转、基础设施建设、农业保险补贴、金融信贷、税收减免和社会保障等方面扶持职业农民，提高他们的生产经营能力。镇财政每年投入200多万元，奖励专业农民创办的高效农业项目。

释放效应

每个村庄将建一个300亩的示范基地

鼻梁上架着一副眼镜，看起来温文尔雅的孙飞其实是个有名的农家子弟。27岁的孙飞是河横村的一名职业农民。

2013年初，中央“一号文件”提出家庭农场新概念，支持适度发展多种形式的土地经营。为了带动群众建立家庭农场，孙飞借了50万元，转让了300亩土地，在沈高建立了第一个家庭农场。他用30亩的土地在稻田里养殖褐毛黑穗病菌，270亩作为兴化市迪多水稻厂的订单农业生产基地。“镇上在我的养殖基地安装了远程教育平台，定期邀请农业部门的专家提供远程教育的技术指导。我对农场的发展前景非常有信心。”孙飞说。

“工业是职业农民的主要收入来源，也是培养职业农民的重要载体。必须在发展产业中促进职业农民，在职业农民培育中发展产业，形成职业农民培育与产业发展的良性互动。”对卢说道。

为了充分发挥“培养一个、示范一个、带动一批”的效果，镇上在每个村都建立了由专业农民创办的示范基地，基地面积通常在300亩以上。该镇按照“规模化种植、标准化生产、品牌化销售、产业化经营”的要求，确定了重点培育产业，以农业园区和龙头企业为职业农民的培训基地和成长摇篮，通过扩大和发展主导产业培育职业农民。

为了提高村示范基地的科技水平，镇上还引导专业农民与科研院所、高校“联姻”，加强交流合作。目前，由专业养殖户创办的和恒家禽养殖公司已与中国家禽研究所建立了长期合作关系。江苏大洋观赏鱼公司已成为省级水产技术推广站科技创新基地和江苏最大的观赏鱼生产企业。

建立机制

全方位解决发展问题

培养新型职业农民是一项全新的系统工程，涉及多领域、多部门、多层次、多环节、多渠道、多类型等。，这就要求政府部门在教育培训、认证管理、政策扶持、生产加工和市场营销等方面进行合作。

沈高镇在培养职业农民方面遇到了一些常见的问题。比如土地流转难度加大，部分村民不愿意签订流转协议，导致专业农民创办的高效农业项目失败；农村就业难、工资高，加大了职业农民的投资风险。

沈法金，双星村的职业农民，曾经跑去租房。2010年参加镇上举办的职业农民培训班后，投资20万元种植20亩大棚蔬菜，收入可观。最近他准备出让10多亩土地扩大种植规模，但就业问题成了他的“大心事”。“现在每天都有代理商去天头批发蔬菜。因为找不到打零工的村民，我一家四口不得不早出晚归。”沈法金说。

为解决土地流转难的问题，该镇出台了一系列优惠政策，鼓励专业农民推广新技术和品种，提高产品的经济附加值，并在此基础上增加土地流转租金，调动农民土地流转积极性。镇财政还提高了农机购置补贴标准，提高了基地的机械化和技术水平，从而大大减少了就业。

为完善保障机制，该镇建立了多部门参与、共建的培育合作机制，服务支持、政策支持、项目支持的政策推进机制，专家服务团队和专业农民开展联动服务的结对帮扶制度等工作体系。此外，该镇还实施了以“培养职业农民成为党员，培养党员成为职业农民”为内容的“双培”工程。目前已建立生态农业党支部、葡萄生产专业合作党支部、双星合作协会党支部等6个农业党支部，吸收23名专业农民入党组织。