（热点）“微警务”系列报道：小中见大的“平安足迹” 泰州·民生 泰州新闻

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原标题:《中小企业的和平足迹》

——全市公安机关探索实践“微警务”系列报道之一

“当前社会矛盾纠纷的出现，是维护社会治安稳定的问题，其实质是群众工作的缺失。”市委书记、市招商局局长、市政府党组成员赵建生表示，探索建立“微警”工作体系，意味着每一个警察都可以通过具体的警务活动，真正与群众建立深厚的感情，进而赢得群众的信任和支持，最终达到“爱民扶警”的境界。

攻克“小案子”、“便民小措施”和巡逻“小警车”，是市公安局实施“微警”的一个缩影。经过一年多的实践，2013年全市公安工作取得重大突破，实现了当前命案、全部刑事案件、八类案件、逃犯破案率、历年逃犯、八类案件逃犯。“全省第一”的成绩，全市四市(分局)执法质量名列全省前茅，交警“一号窗口”“叹息工作室”崭露头角

克服“小案例”，产生大效益

2013年9月19日凌晨3时许，犯罪嫌疑人唐闯入兴化市某店面时，被埋伏的民警抓获。这都是“叹息工作室”综合调查的结果。

针对大量金融案件，全市公安机关加大警力、资源和关注民生小案件的力度，成立市县两级综合调查组，促进警务协调和信息资源综合利用，提高侦查破案的整体质量和效率。

所有侵犯财产的案件，不论案件价值大小，都会进行整理组合，依靠刑侦、技术侦查、网络侦查、地图侦查、便衣等多种手段同步侦查案件，在查明对象或确定轨迹后下达抓捕指令。一年来，市局综合侦查队共下达165个命令，抓获各类犯罪嫌疑人103人，追缴网络逃犯46人，破获省市上市案件11个系列，涉及侵犯财产的刑事案件364起，追缴损失100多万元。

对于本市跨地区的案件，市局刑警支队在全市范围内组织咨询和分工，有效避免了因地区隶属关系不同而导致的案件侦破过程中“重本地，轻国外”的问题。对于多起电信和网络诈骗案件，市局积极推进异地合作，与高危地区公安机关开展打击犯罪、信息共享、相互配合等方面的交流与合作，先后与湖南娄底、湘潭等地刑侦部门签署战略合作框架协议。

此外，针对多年形成的“大案轻小案”的习惯性思维，全面落实办案“四次”制度，强化办案责任。围绕刑事案件受理、立案、破案、不破四个节点，明确了接案、立案/不立案、报案、回访悬案的工作要求，满足了人民群众的知情权，强化了查警破案的责任和压力，拓展了回访破案的线索。去年以来，我局通过“四个回归”解决了731起案件，解决了839起矛盾，避免了281起上访和投诉。

服务民生的便捷“小举措”

进入交警支队大门，会收到服务指南的提示信息。低头看手机，免费wifi信号已经接入互联网，可以随时在“一号窗口”登录手机客户端。在一个大而有序的停车场内，机动车检测流程、交通违章处理程序以及报考驾驶员的相关规定进行循环播放。进入接待大厅，电话预约服务，自助支付系统，紧急业务的“绿色通道”，开放的电子信息平台，让人眼前一亮，甚至有一种足不出户就能体验到立体全方位服务的感觉。

“微提示”、“微发布”、“微平台”无足轻重，却一丝不苟。是什么想法促成了这一切？接待大厅墙上的八字给出了答案:公开透明，方便高效。“除了公共服务流程，所有的收费项目、收费细节、收费依据都贴在墙上，让人一目了然。”窗口民警孙海东表示，公布职能部门联系电话，开通咨询服务，消除疑虑，随时接受社会监督，保证了整个服务过程的公开透明，从细微处展现了警察的服务质量，让劳动人民感受到了。

从事易制毒化学品采购运输的王师傅是高新区行政审批中心服务窗口的常客。根据以前的规定，此类许可的期限为两个工作日，王师傅始终需要提前办理相关手续。现在公安窗口把处理时限改为现场受理，现场完成。王师傅办完手续，还不忘调侃记者:“你现在做事，就是一杯茶。”

为落实省直机关12项便民措施，市公安窗口将户籍审批期限由15个工作日缩短为3个工作日，临时身份证由原来的3个工作日缩短为1个工作日。同时，全面落实“三个协议”服务，即事前预约、事中简单、事后信守承诺，优先为老弱病残孕等特殊群体提供服务和现场服务，在城市警察综合岗和农村派出所分别试行许可事项代理审批制度和交水电费制度，让办事人员在外出时能把事情办好。

一系列便利措施赢得了公众的声誉。在全市万人评议机关的活动中，市公安局连续三年进入“十佳”行列。

巡逻“小警车”求大平安

逮捕各类犯罪嫌疑人184人，制止打架斗殴等突发事件55起，解救服务71人。纵观全市，这些数据只是沧海一粟，但如果是一年内派出所移交的“工作清单”呢？海陵公安局新区派出所用事实告诉大家，辖区内案件数量同比下降18%，新增12辆电动巡逻车物有所值！

按照“留警在街，边走边准备执勤，制造武装冲突”的要求，以主城8个综合派出所为原点，日夜出动72名市局干警和50名市局干警，并相应分配自行车巡逻，各地同时实施“车辆巡逻+步巡”。目前每天有1100名辅警和150辆警车正常巡逻。

预警，捕捉当下，预防宣传，帮助救援...如今，在公众眼中，新增加的巡逻车不仅提高了出警率，也给居民的安全出行带来了可喜的变化。“一开始，看到警车来回巡逻，我就觉得不舒服。”住在莲花七区的胡先生说，直到警察帮我找回赃物，我才发现有了它们更安全、更方便。

警车虽小，但贴近人心，影响大局。说起那辆小警车，济川社区的警察谭非常激动:“过去，我们走在巷子里。现在我们开电动车，看到车就看到人。我们不仅为自己感到自豪，市民们也感到亲切。”

变被动预防为主动出击，接受群众第一时间呼救，热心为民排忧解难，既提高了驾驭社会治安形势的能力，又拉近了警民关系。在辖区内居民眼中，通过服务机制改革，每一辆小警车都是一个“流动”派出所，以提高警务效率换取社会安宁。