（热点）靖江民营经济实现“转型加速跑” 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业

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2013年，靖江市推出了一系列切实可行的援助措施，以激发民间资本的内生力量，鼓励外商和本地企业发展特色经济，加快民营企业的转型发展。全市新增民营企业789家，个体工商户2539户，注册资本117.11亿元，新增民营企业40.36%，新增民营注册资本75%。

小个人“转变”成大公司

“没想到会这么快。我从一个小个体户变成了公司的负责人。工商部门效率真高！”靖江居尔环保设备厂原厂长郑先生在接受马桥工商分局升级营业执照后兴奋不已。

去年年初，郑先生出去和一个新客户讨论一笔大生意。因为他是个体户，对方对他的实力表示怀疑，拒绝合作。工商人员在走访中了解到这一情况后，向他介绍了“个人转企业”的相关政策，并建议他将个体户改造升级为公司，而不是重新申请公司执照，这样既能留住老客户和以前的市场口碑，又能提高知名度，开拓新市场。

马桥工商分公司为他开辟了一条绿色通道，并任命了一名工作人员提供全方位服务。郑先生很快就拿到了公司的营业执照。

现在，郑先生充满信心:“现在，我已经变成了一家公司，我觉得更有信心了。水处理和环保设备的市场前景非常好。再加上我们“转企”的优惠政策支持，未来的业务肯定会更好。”

据工商人员介绍，由于个体工商户的申请手续相对简单，注册费和运营成本较低，运营相对灵活，很多人在创业初期选择先成为个体工商户。随着经营规模的扩大，许多经营者都有“转企”的愿望。

因此，靖江工商部门开辟了“绿色通道”，大大简化了“个人转企业”的手续。申请“个人转企业”的个体工商户，可以保留原名称中的字号，使用原预许可，可以通过变更使用商标等知识产权，保留经营地址。

同时，工商部门在取得企业营业执照后，会为其开具《个体工商户转让证明》，证明企业也可以享受金融机构的扶持政策。以“个人对企业”企业上年缴纳的增值税、营业税、企业所得税等实缴税款为基数，实缴税款地方财政留成实际超过基数新增部分，3年内全部奖励给纳税人。

这项优惠政策出台后，靖江工商部门帮助350户个体户办理了“个人转企业”，得到了很多创业者的认可。

无形资产

“转化”有形资金

从去年开始，靖江工商局创新建立小微企业服务联盟，积极搭建融资平台，灵活运用动产抵押登记、股权质押登记、非专利技术投资等融资渠道，积极帮助企业融资。

江苏靖江交通燃料有限公司急需资金扩大产业规模，但企业只有异地产权证和土地证，银行不同意抵押。

当公司负责人蔡先生遇到困难时，工商人员通过民营经济协会帮助他牵线搭桥，并使银行同意他以股权质押作为担保办理贷款。

经双方协商一致，蔡先生前往行政服务中心工商窗口办理股权质押登记手续。不到半个小时，他成功拿到了股权质押登记通知书。然后他成功向银行申请了3100万元的贷款。

本次股权质押的办理，将蔡先生的股权从静态资本转化为动态现金流，有效解决了公司的燃眉之急。

靖江龙威粮油实业有限公司因企业规模扩大、项目发展急需流动资金，但企业已有银行贷款，限制再次申请贷款。

工商人员在走访中了解到这一情况后，主动指导他们使用半成品进行抵押贷款。在他们的指导下，企业成功办理了动产抵押手续，并以部分半成品为抵押向银行借款9000万元。

无证商贩

“转型”社区企业家

前几天，在连沁园开了三年无照服装店的周拿到了免费的“营业执照”——小区内社区创业服务中心的服务卡，一家人非常开心。

58岁的周从事服装加工业务已有30多年。三年前，他在城南办事处火炬村4组一个农民家里租了一套房子。后来，在靳东路修建期间，他被安置在连沁园小区。从那以后，他一直在社区的一个30平方米的车库里开店，开始他的老工作。

“在居民楼的车库里操作是拿不到牌照的。”周说，每次听到他要检查，他总是很担心。“现在拿到了服务卡，感觉实用多了。再也不用担心非法经营，以后可以安心经营。”周指着刚刚挂在墙上的“社区创业服务中心服务卡”笑着说:“我的店也是正规的商业场所。”

2013年，靖江工商局将首个涉及“一张社区照片”的“集体许可证”授予连沁源社区创业服务中心。此后，如果小区内单一营业点不涉及预许可，则不再需要办理工商营业执照，只需到小区进行登记即可。

这种“社区照”在本市乃至整个台州地区还是第一次。这意味着连沁园小区暂时没有一批低利润的便民营业点，只要在小区备案，就可以合法经营。

这是靖江工商局创新社会服务模式，以人文精神支持民间资本创业的新举措。从去年开始，靖江工商部门积极转变职能，挖掘服务潜力，率先探索“社区一照”注册模式，注册发放台州市首家家庭农场“靖江玉京家庭农场”营业执照，全面实施网上注册服务，进一步加大品牌培育力度，激发全民创新创业热情。

“进一步创新服务方式，落实小微企业扶持政策，优化中小企业发展环境，推进实施‘近受理、远审批’工商登记新模式，全面激活民营经济‘一潭活水’。”靖江区工商局副局长卢说。