（热点）王勇：加强基本单位名录库建设 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传

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基层单位作为国民经济的组成细胞，不仅是经济管理的基本单位，也是统计调查的基本单位。基层单位名录库是开展统计调查的前提，是政府管理社会的基础，是统计服务社会的平台。加强基本单位名录库建设，可以为高新区国民经济发展过程综合统计核算提供基础支撑，为掌握经济发展趋势提供参考依据，为实现“两个十年目标”提供有力保障。

截至2014年第三季度，高新区基本单位4253个，比2013年净增1008个，同比增长31.06%，增速居全市首位。其中，法人单位3968个，占基本单位的93.29%。全区生产总值113.54亿元，同比增长12.80%，增速居全市首位。

基层单位与经济发展保持协调增长态势，但基层单位名录库建设仍存在诸多问题。比如信息资源部门的划分影响了目录数据库基础信息的整合力；目录数据库更新任务繁重，影响信息更新维护质量；静态信息收集模式影响目录数据库中信息的真实性和完整性。

基层单位名录库建设比区县更重要。针对存在的问题，应从完善体制机制、加强部门间合作、夯实管理基础等方面考虑加强高新区基层单位名录库建设。

依法管理，强化责任。一是进一步完善统计单位登记法律法规，为统计单位登记提供必要的法律支持。二是进一步明确相关职能部门在基层单位名录库管理维护中的职责、流程和要求，确保各部门对名录库的管理做出统筹规划。第三，加强统计部门在法人代码管理中的领导和协调作用，建立统一的法人代码管理标准。

上下联动，规范统一。建立和完善市区联动机制。一是完善城市部门间的网络联动机制。注重单位登记信息交流的书面化、网络化和规范化工作，提高效率，明确责任。二是完善城市专业之间的联动机制。各专业要积极配合，形成合力，逐步建立目录数据库维护建设互动机制，使目录数据库单位信息与专业年报字典数据库有效对接。三是研究目录数据库管理系统与网络化直报系统的对接，以保证基层目录数据库维护更新与专业统计同步。同时，引导企业逐步建立电子台账，规范联网直报操作程序。

整合资源，共享信息。一是组织协调各职能部门之间的工作关系，有效整合工商数据库、质监数据库、税务数据库等资源，使基层单位名录库的运行和更新始终处于一次性、一致、同步的状态。二是定期召开会议，通报单位增减情况。及时沟通解决单位登记的新情况。第三，加强部门之间的合作。各单位登记部门应当协助统计部门做好统计单位的登记工作。企业在工商、税务登记的，应提醒其及时通知企业到统计单位登记。

及时更新，确保质量。要打破对目录数据库年报和半年报的限制，实行季报和月报制度。除实行定期报告制度外，相关部门应建立协同管理的工作机制和部门目录数据库信息定期交流制度。在政务服务大厅设立登记统计窗口，办理基层单位的新增、变更、注销，及时掌握动态信息，真正实现每月更新、每日更新、随时更新，使基层单位名录摆脱信息不全、信息滞后的束缚，成为真正的“活图书馆”。