（热点）泰州市建立农产品“红黑榜” 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒

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列入“红色名录”，优先给予项目、政策和资金支持；那些被列入“黑名单”的人将受到惩罚

为了进一步推进农业系统信用体系建设，建立和完善守信用和失信惩戒机制，台州市近期试行了农产品质量安全“红黑榜”管理制度。凡在本市范围内从事农产品生产经营的企业、农民专业合作经济组织、家庭农场和大型种植养殖企业，均列为“红黑榜”管理对象。

据市农委有关负责人介绍，2012年，我市率先推进全省农产品质量安全信用体系建设，对农产品质量安全诚信企业进行了评估。2013年，这种做法在全省推广。2014年，我市共评定农产品质量安全优良企业56家，农产品质量安全优良企业50家。被评估的诚信企业将被市农委授予荣誉牌匾，这将提高其声誉和市场影响力。

随着农产品质量安全监管要求的不断提高，原有的信用体系建设越来越显现出“注重面子”和“忽视优点”的弊端，主要表现在对严重失信行为不落实惩戒措施，不落实更值得信赖的激励机制。“不值得信赖的企业和值得信赖的企业，如果区别只体现在一个品牌上，这显然是非常不合理的。”市农委相关负责人表示，新推出的农产品质量安全“红黑榜”管理体系，是对以往农产品质量安全信用体系建设的“升级版”，主要增加了“失信信用激励和惩戒”制度。

如果要进“红榜”，门槛不低。除要求农产品生产经营满三年外，还要求农产品连续三年以上无质量安全事故和不良生产经营销售记录；农产品通过“三产”认证，认证在有效期内；上市农产品有检验证书、三产品认证标志或包装标志，实现可追溯性。此外，还要建立切实可行的质量追溯体系，对诚信企业的申报和评价有较高的积极性等等。

有下列行为之一的应列入“黑名单”管理对象:发生重大农产品质量安全事故；因生产经营不符合农产品质量安全标准的产品造成严重农产品质量安全事故的；在生产过程中使用禁用的投入品和添加剂；在农产品的包装、保鲜、储运中，使用防腐剂、防腐剂、添加剂等。超出使用范围和剂量，造成不良影响的；同一生产主体的产品一年内在市级以上农产品质量安全监督抽查中超过农兽药残留标准2次以上的；“三产品一标准”农产品标识使用不规范，不按期整改的；被新闻媒体曝光，造成不良影响，经调查核实的；拒绝接受质量安全监督部门的监督管理，抗拒执法的；县级以上农产品质量安全监管部门认定的其他严重违法违规行为。

在红榜上，可能暴涨；在黑名单上，那就丢人了。因此，农产品质量安全“红黑榜”的评选能否公平公开，已经引起了业内人士的关注。

为了做好这项工作，市农委成立了以一把手为首的农产品质量安全信用评估小组，制定了一套规范严格的评选程序。据悉，“红榜黑榜”信息的收集、上报、汇总和核实由市(区)农业主管部门负责。“对准备列入“黑名单”的社会法人和自然人，应当告知当事人，并说明理由。当事人不同意列入“黑名单”的，可以向登记机关提出书面申请。市(区)农业主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内进行核实，并给予明确答复。”市农委相关负责人表示，市农产品质量安全诚信评审小组将对各市(区)提交的“红黑榜”进行认真评审，评审结果还将征求法律专家的意见。

农产品质量安全“红黑榜”发布时间定在每季度第三个月的下半年，发布结果将纳入我市诚信信息管理系统。对列入“红榜”的企业法人或自然人，优先给予相关荣誉称号和评比，优先给予项目、优惠政策和资金支持；列入“黑名单”的企业法人或自然人将受到以下处罚:被列为重点监控、监督检查对象，向社会公开失信信息，取消或不给予项目、优惠政策和资金支持，撤销相关荣誉称号，禁止参加优秀、一级评价的评审。

农产品质量安全“红黑榜”实行动态管理。《红榜》出版期一年，期满自然解禁。列入“红榜”的企业，在有效期内因失信被取消“红榜”资格的，两年内不得评为“红榜”企业。“黑名单”的公布期限为一年。当出版期到期时，相关的曝光活动将停止。

“今后，对农产品质量安全的监管将越来越严格。“红黑榜”管理制度的实施，迫使农业生产经营企业和养殖大户自觉承担起农产品质量安全第一责任人的主要责任，更好地保障了人民群众的‘舌尖安全’。”市农委农产品质量安全监管司负责人表示。