（热点）惠丰村试水网格化服务管理 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集

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小事不出格，大事不出村

从去年开始，靖江市东兴镇汇丰村的村干部获得了一个新的“头衔”——电网领导。为了探索农村服务管理的新模式，在惠丰村实施了网格化管理。如今，在惠丰村，从村务卫生、邻里纠纷到社区党建、社会治安稳定，一切都被纳入电网，矛盾和问题被一一消化解决，真正做到了“小事不离电网，大事不离村”。

织一张好网

建立三级网络组织体系

“张老哥，你家的垃圾怎么能这样掉到河里？没地方倒垃圾吗？村子的样子就看大家了！”3月2日上午，惠丰村第四格组长李佑成视察组时，发现该村民姓张，将手边的垃圾倒掉，立即拦下，帮忙将垃圾运到固定地点。

汇丰村4组是李有成负责的“网格”区域。他每天都会在包裹区来回三四次。“村庄环境，邻里纠纷，村民诉求...我管理一切。”李有成开玩笑说自己是四组的“老叔叔”。前两天电网里的一个村民纪炳生身体不适，家里没人，就给他打电话。

“建立农村网格化管理体系，将人、物、物、组织等要素整合到一个网格化单元进行管理，具有将各种劳动力集中到网格化，实现人在哪里，服务和管理就在哪里的优势。”东兴镇党委副书记杨静表示，现有的农村管理模式普遍依靠农村行政区划，满足了计划经济时代农村生产活动单一、人民生活相对固定的需要。然而，随着农村经济结构的调整、农业产业化的发展和群众流动性的增强，这种单一的村级服务管理模式显得相对滞后。2014年以来，惠丰村水检测网格化服务管理形成了“村-区-村民小组”三级网络组织体系。全村共分27个格子，格子领导分别是村主任、村干部和村领导。

在工作中，三级网络组织系统各司其职。汇丰中心村党委书记姜立夫表示，一级电网领导全面负责电网管理领导职责，指导、监督二级、三级电网工作，并对其进行监督、考核；二级电网领导负责本级电网(区)内民生事务的代理服务、定期走访和沟通；三级网格负责人负责访问和收集本网格(村民小组)范围内的各种民生事务，并汇报相关情况。各级电网领导的姓名和联系方式印在“便民服务卡”上，发放到所有住户。

管理好网络

村里的感情和舆论的“网”已经枯竭

“老张，再来流110！”便利店老板王勇每次看到巡逻的第三个电网领导时都会逗张富友。

汇丰村的电网领导每天都像张一样巡视自己的电网，准确收集电网中的各种信息，将村民反映的所有事情详细登记，第一时间上报。惠丰村专门设计印刷了“一桌两单”。“一表”是网格信息登记表，主要登记网格内的村民人口、贫困户、空巢老人、道路、路灯和绿化情况。“两表”是《事件处理登记表》和《重大事件报告》。《登记表》用于记录村民的要求或建议，由网格负责人收集并上交，处理结果反馈给村民。《报告表》主要用于电网领导上报的隐患，帮助村“两委”第一时间掌握情况，做好预警工作。“一表二表”以工作台账的形式保存，以备后用。

“这些形式主要是督促网格领导积极掌握自己网格内的情况，帮助村委会第一时间掌握村内的各种信息。”惠丰村委会主任魏东介绍，该村依托信息登记表，建立了民生档案和公共设施数据库，摸清了“家庭背景”，为村“两委”决策提供了重要依据。村委会每季度以《事项登记表》和《重大事项报告》为重要依据，对各级电网领导进行考核，建立问责机制，真正实现村情民意的“早了解、早解决、早答复”。

相比新旧管理模式，姜立夫感慨万千:“以前村干部虽然天天跑来跑去，但由于人手不足，无法完全掌握村里的信息。自从电网建立以来，随着电网长度的增加，村干部不再孤军奋战。他们背后有一个团队，聚集各种力量和团体进行防治，工作就轻松多了。”

善用网络

服务民生“网”，顺应民意

在惠丰村的实践中，为人民服务是网格化管理的出发点和落脚点。去年年初，村里的大养猪户何世亚想扩大养殖规模。由于资金短缺，他找到了电网经理黄克东，详细说明了情况。黄克东不仅为他担保了10万元贷款，还积极帮忙办理了各项手续。何世亚租了一亩多的地，养了近百头猪，生活蒸蒸日上，幸福得难以言表。

窗户贴满了鲜红和快乐的字，屋里挤满了客人和朋友...近日，汇丰村村民曹光龙在村里的公共喜庆室为女儿摆了20场婚宴。曹的家人本来打算在酒店举办婚宴，但他们问了几家酒店，婚宴每桌1500多元。同样的婚宴，家宴公司只需要一半的费用，质量也不比酒店差。“只是我家没那么大的地方，放不下20桌。”曹光龙有点担心。在一次聊天中，他的话恰好被电网领导桑金玉知道了。“你为什么不去村里的宴会服务大厅？没什么，我帮你申请协调。”桑金玉很热情，很快帮曹佳订了当天的宴会场地。做完女儿的婚宴后，曹光龙一脸高兴，高兴地说:“村里的事情办起来真好，不仅开销少，而且有尊严。”很好听！

根据电网负责人收集的民意，去年年底，惠丰村委会投资100万元建设了一个村便民服务中心，同时在服务中心二楼修建了近2000平方米的宴会服务大厅，作为公共活动室免费向村民开放。宴会服务大厅可容纳40桌宴会，还有一个小舞台供主人和表演者使用。便利服务中心对面建了一个三四十车位的小停车场。平时谁要办酒席，都要提前和电网领导谈好，或者去村委会预约登记。截至目前，已有20多名村民在宴会服务大厅举行了喜事。

“现在，我们可以在第一时间倾听人民的声音，为人民解决问题。”姜立夫说，“网格化管理为党和政府联系群众设置了‘直通车’，真正做到了零距离为群众服务，零距离化解矛盾。”