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综合保险区是发展跨境电子商务的最佳平台——论跨境电子商务的发展

跨境电子商务是指属于不同关税地区的贸易实体通过电子商务平台达成交易、支付和结算，并通过跨境物流交付货物和完成交易的国际商务活动。2013年以来，跨境电子商务成为中国对外贸易的新亮点。而传统对外贸易的年均增长率不到10%，跨境电子商务保持了30%以上的持续增长率。

在“互联网加”时代，如何把握多重政策的优势和跨境电子商务的发展趋势，使跨境电子商务在台州综合保税区蓬勃发展？在日前举行的台州综合保税区跨境电子商务发展论坛上，业内人士对台州跨境电子商务的发展提出了建议。

跨境电子商务迎来最佳发展机遇

跨境电子商务有四种模式:一般出口、直购进口、保税出口和保税进口。目前国内普遍开展前三项业务，保税进口业务仅在少数试点城市开展。

“跨境电子商务是一个利国利民的新兴产业。国内很多城市都在率先布局，优先发展。”中国邮政快递物流有限公司江苏国际快递分公司国际业务部副总经理钱辉说。

跨境电商首先让消费者受益。跨境电商因为减少了复杂的流通环节，可以帮助消费者买到物美价廉的国外产品。如果采用直购进口方式，不需要缴纳增值税和关税，只需缴纳邮政税(对行李和个人邮递物品征收进口税)，大部分商品税率为10%；而一般贸易进口则需缴纳总额约30%的增值税和关税。

“与传统的海淘、海外采购等业务相比，跨境电子商务由于政府监管部门的参与，提高了交易的安全性、产品的可靠性，降低了跨境交易的风险。”上海严新实业有限公司董事长阎良说。

“发展跨境电子商务对扩大外贸出口具有重要意义。”泰州出口加工区管理局局长杨雪锦表示，在传统的外贸出口中，由于信息不对称，产销链末端的外国消费者的信息掌握在外国批发商手中，国内外贸生产企业失去了更多的话语权，因此在与外国客户打交道时必须小心。跨境电子商务使外贸产品能够直接到达国外消费者手中，不仅降低了运营成本，而且大大提高了出口稳定性。

基于跨境电子商务的独特优势，国家近年来出台了一系列政策予以支持。“跨境电子商务的发展现在迎来了最好的时机。”易趣集团大中华区业务拓展总监庞涛表示，去年该集团25%的交易量来自跨境电商，江苏跨境电商业务增长52%。

综合保税区是最好的平台

在传统的进口贸易中，大部分进口货物是大量进口的，因此检验检疫可以通过抽样检验来完成。但是在跨境电商进口模式下，商品是消费者在电商平台上提前订购的，商品种类多，单件商品数量大，传统的监管方式有些不足。

「为了发展跨境电子贸易，我们迫切需要简化清关手续。通关、检疫、退税、结汇等一系列流程都可以在一个平台上完成。”杨雪锦介绍，泰州综合保税区作为我市唯一的海关特殊监管区域，正在努力打造跨境电子商务公共服务平台。平台投入运营后，海关、国检、税务、外汇管理等相关部门可以实时交换相关数据，进出口更加便捷。此外，台州综合保税区已建成2700平方米的监管仓库，海关和国检监管设备基本到位。

“过去，当一种商品包装出口时，很难享受出口退税政策，因为每一项都要经过申报程序。很多跨境电商为了省事，更喜欢邮寄包裹。有了跨境电商公共服务平台，出口商品可以‘打包’申报出口退税手续，大大方便了外贸企业。”大声说清楚。

物流是电子商务产业发展的基本支撑。论坛当天，中国邮政快递物流有限公司台州分公司与台州综合保税区签署跨境电商合作协议。中国邮政快递物流有限公司是中国从事跨境物流的龙头企业。国际ems已在全球220多个国家推出，“电子邮件”已在10多个国家推出，占中国跨境电商出口的85%以上。

“台州综合保税区不仅可以为跨境电子商务开展一般进出口业务提供便捷的通关服务，还可以为保税进出口业务提供服务。它是发展跨境电子商务的最佳平台。”杨雪锦表示，泰州综合保税区最近主要开展了两项跨境电子商务业务:直接采购、进口和一般出口。未来随着政策的逐步放开，台州综合保税区也将开展保税进口业务。保税进口和直购进口最大的区别在于，前者是整批进口的货物，放在保税区的仓库里，然后由电商企业配送；而后者是进口的单一商品，直接交付给消费者。显然，前者会大大降低物流成本。

各方都需要继续做功课

台州跨境电商行业还处于起步阶段。业内人士认为，为了更好地发展跨境电子商务行业，政府部门和相关企业都需要继续做好功课。

“跨境电子商务产业的发展离不开政府的大力支持。”杨雪锦表示，目前，国内部分城市已出台专项文件支持跨境电子商务发展，泰州市也应尽快出台支持意见，吸引跨境电子商务企业等配套企业落户。在便利跨境电子商务企业方面，政府部门可以借鉴国外先进经验，进一步优化服务。比如义乌在规定的范围和标准内，对跨境出口探索了“不征不退”的政策。“不征不退”和“先征后退”的征税结果基本一致，只是减少了环节，方便了电商企业。

“对于从事跨境电子商务的企业，需要认真研究出口目的国的消费习惯、税收政策和监管规则，否则很可能吃亏。”阎良说，比如出口英国的充电器，不仅对安全有强制性要求，外观上也符合欧盟标准。

截至目前，跨境电商出口在速卖通、ebay等平台上仍以中小卖家为主，但大卖家的优势开始显现，一个明显的迹象是海外仓库的使用越来越多。海外仓库对于降低物流成本、缩短物流时间、提高售后体验甚至打造外贸品牌都非常重要，但需要巨大的交易规模来稀释成本。据ebay统计，截至2014年第四季度，大中华区年销售额超过10万美元的ebay卖家中，有三分之一开始使用海外仓库。在销售方面，45.5%的卖家通过海外仓库销售一半以上的商品。“使用海外仓是大势所趋，不使用海外仓的卖家未来参与竞争会有困难。”庞涛说。