（热点）兴东：服务外包解秸秆“双禁”碎片化难题 泰州·民生 泰州新闻网

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一个一个收起来，捆起来，然后堆到最近的河岸。5月29日，在兴化市兴东镇东北村圆围子，几名妇女正在蟹塘周围一个接一个地采集油菜籽秸秆。

领导是东北村60岁的村民吴双女。另外四名女性是她的团队成员。早上六点半，他们一起在田里干活，一天的任务就是把东源围子12个池塘里的油菜籽全部清理干净。

12塘口总面积约450亩。前些年，在那里收集油菜籽秸秆需要10个人工作2天。此外，清理田地并运送到振华能源厂大约需要2600元。现在承包给吴双女只要1500元左右。东北村党支部书记卢秀海说。

东北村有2200多亩农田。经过多年的秸秆双禁，1200亩农田已经还田，但近1000亩的养水池和破麦田却成了双禁头疼的问题。唐口种油菜，油菜收割后到处散落稻草。虽然改种油菜的面积只有200多亩，但由于非常零碎，收田清田非常不方便。此外，在收割机作业的田地里，田头拐角处的秸秆很难折断，种植者有时会将稍长的秸秆切割堆放到田头，看起来像一个又一个的小土堆。为了应对这些条块分割和双禁，过去村干部从每年5月底就开始盯着他们，聘请老党员、老干部成立检查组，招工人收吸管。只有夏天禁播秸秆，村里才会花近2万元。花钱多，但效果不理想。与此同时，村干部被绑起来，其他工作被拖延。卢秀海说。

今年5月上旬，兴东镇党政班子经过认真调查研究，认为现在大面积麦田机械化收割时，普遍进行秸秆粉碎作业，秸秆还田已成常态，村干部没必要一起上战场，红袖章在转。该镇决定采用服务外包，以更好地解决双重禁止的问题。

新模式首先在东北村试点。夏季秸秆禁令包括检查、收集和清理田地，其中秸秆应运送到镇上的热能公司。村里根据工作量、船舶和车辆的使用等计算总成本。，目标评级13400元。村里通过村民代表会议给全村发合同，招承包人。村民陆宇翔和吴双女以11600元获得承包权。这两个人组成一个团队，分工合作。吴双女负责催收，卢雨翔负责清除。油菜籽秸秆的收集和运输已经基本完成，现在我们在麦田里忙碌着。卢雨翔说。

从目前的试点运行情况来看，通过合同制解决碎片化秸秆的双重禁止，工作效率提高了一倍，成本降低了近一半。兴东镇人大常委会主任刘德俊表示，在秸秆双禁期间，镇上农村生活环境的改善也在有序进行，没有因为秸秆双禁而慢节奏。

试点成功后，秸秆双禁外包模式将在兴东镇19个行政村全面实施。

东北村的承包商正在收集油菜籽秸秆。照片由日升提供