（热点）黄桥多措并举化解村级债务 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集

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近日，泰兴市黄桥镇吴庄村会计徐俊贤组织两名村干部挨个检查村里债务，填写了债务偿还申报表，交给村里党总支书记吴审核确认。“这次核销减债，让我们的村级组织轻装上阵，再也不用担心自己背负的债务。”吴高兴地看着今年8月镇上下发的关于解决村债务的文件说。

近年来，随着新农村建设的加快，各种城市公共服务职能向村级延伸，与一些“老账”叠加，村级组织或多或少负债，“几千万以上，几万元以下”。

对此，黄桥镇党委和政府高度重视。泰兴市人大常委会副主任、黄桥镇党委书记耿元进表示，切实化解村级债务，不仅是维护农民根本利益、密切党群关系、巩固党在农村执政基础的有效途径，也是减少基层矛盾、维护社会稳定的必然要求。

今年以来，镇上组织了农村工作局的工作人员，会同上级有关主管部门，花了近五个月的时间，对镇上57个村(居)的债务进行了清理，召开了几次村民代表会议和村干部座谈会，征求意见和建议，并结合省市关于解决村债务的政策和意见精神，印发了具体的实施意见，决定用三至五年的时间。通过制定化解村级债务的激励措施和控制新增债务的约束机制，解决7000万元的村级债务，彻底摆脱部分村级组织的沉重债务负担，从根本上夯实农村社会稳定的基石。

“在解决村级债务的过程中，我们既注重‘治标’，又注重‘治本’。”该镇农村工作局农业经济负责人徐明华介绍说，除了取消债务和减少债务外，他还采取了清欠还债、增收还债和还债相结合的组合拳。其中，在增加收入和偿还债务方面，要努力盘活村级资产，增加资源价值，特别是没有被集体承包出去的房屋和机械设备。明确要求严格处理公共资源，可以外包的要招标承包。对于没有合同价值的房屋，要纳入土地整理项目，增加集体收入。同时，动员全体职工参与镇外税收引进，增加村级税收引进收入，积极组建家庭农场和各种合作经济组织。

“村级债务的产生大多是通过兴办公益事业积累起来的。”徐明华说，这一次，镇上明确指出，在村级兴办各项公益事业时，必须严格坚持“量力而行”的原则，同时要纳入年初财政预算，做到“不超支，不超支”。特殊情况下需要借款的项目，必须在“可控、适度、短期”范围内，借款金额不得超过上一年度村集体经营总收入的50%。新的债务必须纳入下一年的还款计划。

为了鼓励村级组织主动偿还债务，镇上设立了“无债村”奖。如果今年债务全部清偿，实现“无债村”目标，镇财政奖励上年确认还款金额的10%，作为村级公益事业建设的“补助收入”。

“在这一年里，我们村将彻底解决近40万元的债务，不仅会得到近4万元的奖励，还会为群众做一些公益事业。这真是一个‘好差事’。”吴对说道。