（热点）诉源治理海陵模式全市推广 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集

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8月4日，泰州市中级人民法院、海陵区人民法院召开新闻发布会，发布了诉讼源头治理多元整合、审调一体、落实非诉纠纷解决机制的生动实践和十大案例白皮书。

近年来，海陵法院进一步推动非诉讼纠纷解决机制落地生根，形成了海陵多元一体、审调一体、诉讼源头治理的模式。海陵法院副院长柳宗凯介绍，该模式坚持党委领导、司法推动、社会参与、多元化、法律保障，注重疾病的源头防治、期望疾病的前端解决、已有疾病先调解后治疗，初步形成了门诊和住院治疗一站式纠纷解决机制。主要内容包括:整合各方资源，搭建争议解决平台；建立专业团队，加强调解和公众信任；扩大司法服务，促进农村治理；创新工作机制，关爱弱势群体；与行政部门进行司法合作，以克服财产问题；一站解决纠纷，增强效率感；身份识别有助于降低争议解决的成本；家庭修复，感受正义的温暖。

自引入多元整合、审调一体化、诉讼源头治理模式以来，取得了事半功倍的效果:诉讼案件数量明显下降，诉前调解案件数量明显增加，案件质量明显提高。目前，这种模式已经在全市法院推广。

一些典型案例

1.定制服务看到了最初的爱，修复了委屈

【案情简介】潘夫人的妻子20多年前去世。2019年2月，潘夫人去世。家人发现潘女士在2007年1月18日做了公证遗嘱，明确了拆迁涉及的房屋是五个儿子继承的。

潘太太生前与女儿同住，女儿认为已尽赡养义务，遂将五兄弟(兄弟)告上法庭，要求依法分割房屋。

【调解过程】一家四年打了四场官司，涉及老人赡养、产籍分离、继承等问题。调解人多次调解，但由于当事人之间积怨甚深，调解失败，于是要求法官到场指导。

法官和调解员召集了潘女士及其配偶的六个子女举行了十多年来的第一次家庭会议，引导各方诉说了多年来的委屈和感受，并把当事人的家人带到法院调解中心的文化走廊，指着墙上的一张照片说:为了解决抚养费纠纷，我们去了你家，照片上的照片是当时你家老太太和我谈话的照片。

潘夫人生前很少拍照，孩子平时也无处凭吊。突然，当他们看到她母亲的照片时，他们的心都动了。

冷静思考你妈妈的照片。一个母亲同胞的感情是不是不到几平方的房子？如果老人还活着，她是不是想看你们反目成仇？经过法官和调解员的盘问，家人终于放下成见，达成和解协议，多年积累的恩怨消失了。

【法官点评】家庭案件往往发生在家庭成员之间，由于日常生活中的摩擦和嫌隙而渐行渐远，甚至反目成仇，但又有着密不可分的血缘关系和兄弟情谊。诉前调解，针对每个家庭的特殊情况，法官和调解人定制专属的家庭修复方案，召开家庭会议，以情感为催化剂，促使各方以情为先、以和为先，平等协商，达成一致，真正做到了定案、定事、和人和解。

2.精神损失费司法制度为人民找到了另一条出路

【案情简介】杨退休后一直住在云南。2019年，当地政府要求退伍军人填写相关信息。由于档案中父亲是革命烈士，杨专程赶回台州原单位取回，得知档案已被原单位丢失。今年4月，杨起诉法院，要求原单位赔偿精神损害赔偿6万元，但原单位只同意赔偿5000元。

【调解流程】调解人受理案件后，立即组织双方进行调解。

杨说，他的父亲在渡河战役中不幸去世，被确定为烈士。人事档案是唯一能证明父亲烈士身份的材料。

杨原单位的代理人表示，他能理解杨的感受，在征得单位同意后，已将赔偿金额提高至2万元。

调解员深知荣誉对军人家庭的重要性，从经验来看，市人社局很可能有后援，于是带领双方到市人社局进行询问。

经过三个多小时的询问，我终于找到了杨的人事档案。70多岁的杨(音译)接过这些文件，感动得流下了眼泪。

【法官点评】本案是因档案丢失引发的精神赔偿纠纷。调解人想的是当事人想的，焦虑。而不是简单的调解赔偿金额，而是利用自己的生活经历，寻找新的方式帮助自己取回档案，从根本上解决纠纷，一下子解决当事人的心结。

十大案例目录

1.无讼则生活化，邻里十年之争可解

2.多方共同努力解决诉前工资案件

3.e心在线调解救济局抑制疫情促进发展

4.鉴定意见有争议，专业调解具有权威性

5.司法保护不断摇摆，帮助企业克服困难

6.公司真诚整改，业主放心交费

7.医患矛盾，快速评估，共同调整，促进和谐

8.绿色通道凝聚、审查、调整整合保障民生

9.定制服务见初心，家庭修恩怨

10.精神提出损失索赔，司法机关为人民找到了另一条路