（热点）姜堰农业水价综合改革发挥多重效应 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报

如何改变传统的漫灌农业用水模式，从而减少水资源浪费和二次污染？姜堰区致力于农业水价综合改革，结合河道整治、拆除重建电灌站、修建衬砌渠道等工程，逐年改善农村灌溉条件，不断提高农业用水效率，寻找节水途径，转变发展思路，帮助富水地区农民惠民。近日，姜堰区农业水价综合改革率先通过市级验收。

姜堰地区横跨长江三角洲和丽霞平原。虽然水资源丰富，但它是一个典型的缺水地区。近年来，姜堰区随着国家节水行动的实施，开始了农业水价的综合改革，并按照先易后难的原则，依托现有的农业水价，努力提高农业用水的效率和效益。在有关部门的配合下，各镇各街道全力以赴。目前，14个镇、街道48.99万亩农业水价综合改革已经完成，省市级目标提前一年完成。

主要有四条途径:建立健全改革机构，科学分解改革目标，支持改革措施落实，扎实提高改革成效。姜堰区水利局局长徐健说。根据稻麦实际灌溉面积，批准农业水价综合改革面积48.99万亩，制定实施三年行动计划，与乡镇、街道签订目标责任书。同时，建立了农业水价形成机制、精确补贴与节水激励机制、工程建设与管理保护机制、水管理机制等四大机制，并出台了促进农业节水的配套政策，取得了明显成效。

水的支出已经减少。姜堰各乡镇街道成立了农民用水者协会及分会，发放小型水利工程产权证249个，安装计量设施2127个，农民用水者协会申请取水许可15个，全面实施水价谈判。根据年度灌区运行管理和保护、水费收支和节水统计，城镇和街道申报准确补贴和节水奖。去年，根据考核结果，姜堰区拨付奖励资金297.23万元，其中中央和省级精密补贴227.23万元，区级配套资金70万元。高古下庄村的一群大农民韩宝发尝到了获奖的甜头。自实行水价谈判以来，他承包的213亩农田用水量比往年减少了近15%。

生态环境有所改善。这期间在沈高镇河横村中心的河桥边，机器轰隆隆的声音，泵站在抽水，但是配套的输水渠道没了。原来河横村自实施农业水价综合改革以来，通过河道疏浚、灌区改造、智能闸门控制系统建设等多种渠道，将明渠改为地下渠道，并在其上铺设橡胶跑道，种植蝴蝶兰、红叶石楠等花木。农业水价的全面改革也使人们的生活环境变得更加美好。三水街农民用水户协会会长邓世龙对这一点深有体会。去年年初，三水街投资近200万元改善灌溉基础设施，升级唐婉河和沿河的电动灌溉站。一方面提高了农业节水效果，另一方面将唐婉河打造成生态模范河，成为街头展示的魅力名片和大众打卡的网络名人景区。

节水意识增强。姜堰市颁布了《农村水利工程建设管理办法》，以奖代补提高了农田水利工程管理水平，实现了人和钱的管理，促进了长效管理。同时，结合世界水日、中国水周防灾减灾宣传日等活动，通过发放小册子等方式广泛宣传农业水价综合改革，农民节水意识普遍增强。全区水费实收率超过95%，群众满意度达到90%以上。

据报道，去年姜堰市总用水量平均减少1919万立方米，平均每亩用水量减少39.17立方米。

今后，我区应大力增强服务意识，将节水新理念、新技术、新工艺送到基层，开展多种节水培训和宣传活动，在促进农业丰收、提高农产品质量、让农民致富的同时，推动现代农业向绿色、健康、生态旅游方向多元化发展。姜堰区副区长王平说。