（热点）政府购买服务：支持社会组织培育发展 泰州·民生 泰州新闻网 泰州

邀请爱心志愿者与留守儿童一起拓展户外活动，组织心理学家向未成年学生讲述如何预防校园欺凌。如今，7000多个社会组织遍布全市，许多社会工作者和志愿者走在街上，为不同领域的不同对象提供服务。因为他们，凤城冬天处处温暖。

如何引导社会组织更好的成长，提供更贴近社区的精准服务？近日，市财政局、民政局牵头下发了《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的实施意见》，从6个方面细化了政府购买服务的支持政策，加大了对社会组织的培育和支持力度。

投标的准入门槛已经降低

《意见》的出版，对初创的社会组织非常有利。过去，受成立年限等硬条件限制，初创的社会组织可能会被政府直接拒绝购买服务。今年，我们将积极鼓励一些初创的社会组织参与政府采购服务项目的招标，并在项目实施过程中发展自己。医疗高新区向太社会工作办公室主任侯荣兴高兴地说。

过去，社会组织承担政府采购服务的门槛是三年。现在除了复杂的技术要求和特殊项目外，对社会团体的注册资本规模、成立年限和招标成功案例都没有具体的强制性限制。市财政局政府采购处处长云春说。

此外，《意见》首次明确提出政府在向社会组织购买服务方面的支持重点，鼓励所有购买者在同等条件下优先向社会组织购买公共服务。其中，重点将是将政府购买的公共服务领域的民事保障、社会服务、慈善等项目转移给社会组织。

社会组织在参与社会治理和关注服务弱势群体方面发挥着积极作用。与政府服务相比，社会组织在某些特定情况下更温暖、更温柔。民政局社会组织管理处处长戴说。

购买服务的份额正在增加

截至去年底，全市民政部门登记注册的社会团体7107个，深入社区，在服务老年人、帮助残疾人、帮助青年、帮助困难群众、专业社会工作者等方面发挥了独特作用。

根据《意见》，我市财政和民政部门将不断提高政府从社会组织购买服务的份额或比例，加强公共服务预算支出，加强财政支持，在政策和制度上给予社会组织帮助。

值得一提的是，从2019年开始，我市将加大对社会组织参与招投标的政策支持力度，对符合小微企业标准的社会组织提供的产品和服务，从价格中扣除6%，以扣除的价格参与评估，小微企业将受益匪浅。

比如同一个项目，大中型企业在与小微社会组织同等条件下参与投标，小微社会组织以100万元的价格参与投标，将转化为94万元参与评标，享受6%的扣除优惠，提高小微社会组织的竞争力。

去年5月，市政府发布《台州市政府向社会转移公共服务项目目录(第一批)》，将转移7个部门34个公共服务项目。对此，民政局会同有关部门，目前正在制定承担政府职能转移和购买服务的社会组织资质审查认定办法，即将公布具有承接资质的社会组织年度名录，为政府购买服务提供有效依据。

同时，民政局将继续组织福利彩票慈善、公益社区服务、公益创投等项目，鼓励社会组织响应需求，形成服务模式，培育品牌。

对不可信的社会组织的一票否决

如何保证社会组织健康发展？《意见》规定了绩效管理和信用监管的细则。市财政局计划今年出台全市服务采购第三方绩效评估实施细则，充分发挥专业机构的绩效评估作用，将绩效评估结果与资金支付挂钩。

有明确的绩效管理制度，市民政部门根据项目的具体实施情况和单位反馈，结合社会组织承担项目的结题报告、第三方机构的监督评分表和监督监督意见，确定是否向社会组织拨付资金。

信用是基础，信用信息对社会组织的发展会更加重要。戴表示，今后，市民政部门和财政部门将依托社会组织法人数据库信用信息平台和政府采购监管平台，及时收集、查询和使用承接政府采购服务的社会组织信用信息，并将各类社会组织的信用状况作为承接服务的重要参考依据。到时候，不值得信任的社会组织就会被一票否决。