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今年，新增了9251名创业居民和9046名就业农民

12月9日，姜堰TEDA公司与中国人民大学金融与金融专业研究生徐海波签订了就业协议。这种双向选择得益于该区人才流动服务中心开展的“企业人才服务”活动。

“企业人才服务”是姜堰区人力资源和社会保障局实施的“春风人民社会”服务工程的重要组成部分。所谓“春风社会”是指:通过“春风行动”促进创业和就业；通过社会保障工作的“春风升温”，可以更好地为群众解决问题；通过“春风转雨”化解劳资矛盾，创建和谐劳动关系。

姜堰区城南街居民曹骏患有严重的腰肌劳损，他的家人靠妻子卖大米为生。今年年初，社区社保助理得知他懂水电维修技术，送他去区创业就业孵化基地培训。后来，助理帮他搞了一笔小额担保贷款。凭借风险投资和技术，曹骏在市内唐寅路租了一套房子，并开了一家水电维修材料店。因为勤奋和本分，生意越做越顺手，组建了一个六人水电维修施工队，成了小老板。

仅今年一年，该地区就有9251名创业居民和9046名像曹骏一样的就业农民。全区共举办创业就业培训班124期，转移农村劳动力近万人。

今年10月，姜堰通过孵化基地为就业创业人群提供高效服务的做法，被人力资源和社会保障部编入《以创业带动农村劳动力转移就业指导手册》，向全国推广。

区人力资源和社会保障局在调查中发现，部分困难职工下岗后无力负担城镇职工养老保险。按照一个人不能重复享受保险的原则，不能参加城乡居民保险，因此面临无法达到规定年限而无法办理退休的尴尬局面。

对此，区人力资源和社会保障局率先讨论解决方案，经过多方努力，率先推出了参加城乡居民保险的免费转换模式，即在城乡居民保险中增加专项名单。如果过去参加城镇职工保险的人愿意参加城乡居民保险，就封存其保险账户，纳入城乡居民保险专项名单。

据报道，姜堰市下岗职工在保险险种转换后，可以按照城乡居民保险标准缴费，以后享受城乡居民养老保障；参加城乡居民保险一段时间后，如果找到合适的单位足额缴纳职工保险，可以重新转为职工养老保险，退休职工到了退休年龄可以享受退休待遇。