（热点）领导干部法治征文：从"你必须"向"

本篇文章1408字，读完约4分钟

领导干部法治随笔(六)

党的十八大把经济社会转型升级提到了一个新的高度，政府转型升级可以说是推动社会转型升级的核心力量。我认为政府转型可以分为三个层次:干部转型——部门转型——政府转型。其中，干部转型是政府转型的基本要素，干部法治观念、法治意识和法治服务的转型是推动部门和政府转型的内在动力。党员干部特别是领导干部要从“你必须”转变为“我应该”，让群众真正享受到依法行政的好处而不是压力，这才是行政法治的核心。

从“你必须”到“我应该”的转变，体现了法治以人为本的思想。职能部门如何行使这些法律法规？这就涉及到执法的概念。如果执法分部门，部门赋权，权力利益实现，就会要求人做你必须做的事，否则就是“官本位”执法，让人感受到的是执法的压力，而不是服务。如果问问自己“我应该”做什么，就能让群众主动遵守法律法规。群众解释不好，服务不到位，行政执法更多体现的是一种义务，让群众满意。比如前一阶段，相关部门要求取消或更换牌照架。可以合理的说，这个措施没有错。然而，也有很多批评。为什么？我觉得是因为相关部门的执法理念没有从“你必须”变成“我应该”，而“你必须”意味着我的制度已经出台，你没有理由无条件执行，否则你会受到惩罚。一些无良商家会为一颗螺丝钉付出很高的代价，很多人肯定想不通；而“我应该”是说明制度出台的背景。同时，主动服务，比如明确更换期限，指定车库免费更换，虽然部门的利益在短期内受到了损失，但换来的是对法律制度的尊重。

从“你必须”到“我应该”的转变，反映了从“经理”到“服务器”的角色转变。由于传统文化的影响，很多党员干部对自己的角色认识不够，往往把自己当成管理者，对办事的人“冷”、“横”、“推”，甚至有有好处才办事，没有好处不办事的现象，严重影响了干群关系。党员干部要转变角色。第一，要改变“官本位”的观念。部分党员干部“官本位”思想严重，等级观念强烈，不经意间与群众拉开距离，不利于法治的发展。二是提升服务能力。从“经理”到“服务器”的转变，不仅是身份的转变，更是工作作风的转变，也体现了工作能力的转变。因此，有必要加强理论和业务知识的学习。服务水平高了，服务才能到位；只有服务能力强，才能让群众满意。三是多做实事。“空谈错了国家，搞好了国家的繁荣”，自然有更多的“官话”和“套话”带有“经理”；如果你装成一个“服务者”，你会主动思考问题，另谋高就，勇于面对困难，因为做得好不好不是你说了算，而是客户自己说了算，别人看自己的“脸”，看群众的“脸”，就会和过去不一样，你总会想着如何更好地服务，让群众更满意。

从“你必须”到“我应该”的转变，体现了工作方法的转变。“你必须”是一种被动的工作方法，只满足于看材料和表面，容易被规章制度束缚，无法摸清真实情况；“我应该”体现了一种责任。这种责任会让干部主动去基层了解基层的需求，了解基层的矛盾及其原因，找到解决问题的关键，理清解决问题的思路。许多社会矛盾是由基层工作的失败、对政策的错误理解或对可能出现的矛盾的低估造成的。与群众面对面，避重就轻，让位于困难，把问题解决在萌芽状态，有利于促进社会和谐。“我应该”也是沟通与人关系的桥梁。“你必须”经常用规章制度代替服务，用规章制度代替面对面的交流，用莫莫的“惩罚”代替和蔼可亲的形象，疏远与群众的距离；如果一个政策主动去做，作为服务提供者去执行，给人一个和蔼可亲的形象，其社会效果会比“罚你不议”好很多倍。