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将设立一个管理处,以促进摊主的自主管理
促进城乡协调发展,继续实施“2115城乡转型规划”...深入开展城市环境整治,强化农村环境整治。
——摘自《政府工作报告》
采访者:市城管局党委副书记、城市环境综合整治领导小组办公室主任高斌
市城管局党委副书记、城市环境综合整治领导小组办公室主任高斌昨日告诉记者,目前,全市已起草了2014年城市环境综合整治目标责任书,其中市区将建设和完善15个商业指导点,可容纳416个摊位,商业面积将达到7365平方米。城管部门将重点做好组长的自主管理,对现有分流点进行升级改造。
建立和改善15个分流点
高斌说,我市辅导点的运行取得了许多成功经验。例如,针对台州中学周边摊点多,影响学生出行安全和食品安全的情况,海陵区在学校东侧设立了“迎春东路便民引导点”,有小吃摊48个,小百货摊100个,解决了近200名特困人群的就业问题。疏浚点设立了管理处,实行自主管理、统一管理和食品卫生监督,确保食品安全和市容环境整洁有序。
高斌说,由于一些地区农贸市场建设滞后,市民的购物需求无法得到充分满足,街头摊贩也有就业需求。考虑到目前的情况,完全禁止指导点还不成熟。疏堵结合,合理设置便民点,适度疏堵,既方便市民购物,解决商贩生计问题,又减轻市容管理压力。
高斌表示,分流点建设前,应做好市场调研,充分考虑销售前景、市民购物、交通安全等综合因素。分流点的位置不宜过于偏向,也不宜设在商业繁华区、主次干道等对市容和交通影响较大的地方。分流点布局应均衡,保持合理间距。一定范围内不能重复施工。
目前,海陵区9个便捷辅导点分布在城市东南西北的中间位置,布局均衡合理。
据了解,本着总量控制、升级改造、长期管理的原则,今年将在市区新建和完善15个商业指导点,可容纳416个摊位,营业面积将达到7365平方米。
升级美化城市
一方面会增加分流点数量;另一方面,城市管理部门今年将升级现有的便利分流点,以规范管理。
石先生见证迎春路小吃百货便利咨询点的推广升级。“不让我们付一分钱。去年,城市管理部门出资升级了分流点。”据石先生介绍,疏浚点的窝棚已经完全翻新,店铺战术也已经统一。不锈钢台面已经更换。自来水以前是五户共用,现在两户共用一个水龙头。灯光改造也做的很好,明亮的日光灯,天花板上的彩灯,让夜晚变得很热闹。
高斌表示,今年将按照城市环境综合整治的要求,按照“三有”、“四无”和“五统一”的标准,对整治项目中的管理指导点进行规划、建设和升级。
“三资”是指有环卫设施,配备必要的环卫设备设施;有保洁人员,定期打扫卫生,落实垃圾清运制度,保持环境整洁;有管理人员,持证上岗,定期检查纠正错误,制止违法违规行为。
“四无”就是没有卫生死角,没有流动摊点,没有占道,没有违章建筑。
“五个统一”是指统一作业时间、区域、设施、标识和管理。
高斌说,从简单管理到升级规范管理,便民引导点不仅解决了极端贫困人口的生计问题,也成为美化城市、繁荣市场的亮点。
发挥摊主自主权的作用
在分流点管理方面,市城管局今年将推进自治管理与部门监管相结合的模式,充分发挥摊主自治组织的能动作用。
今后将在市区设立的指导点设立管理处,实行摊主自治管理。疏浚点自治组织通过公开选举产生主任和副主任,自治内容包括:市容管理、经营秩序管理、治安巡逻、文明疏导、卫生保洁等。还可以配合执法部门查处违法经营活动,加强食品安全监管,检查进货渠道和认证要求,督促从业人员办理健康证,从源头上主动保障食品卫生安全。
相关链接:
2014年我市城市环境综合整治目标
一条道路符合“江苏城市管理示范路”标准,两个社区符合“江苏城市管理示范社区”标准。
改造21个城郊结合部、25个城中村、6个棚户区、16个老住宅区、41个后街小巷、15条城市河流、31个易涝低洼地区、36个建筑工地、10个农贸市场、15个建设运营指导点、28个新增公共停车设施、1575个新增公共停车泊位、194个户外广告。
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