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我市建立了企业工资支付分级预警系统

日前，我市发布了《关于台州市企业工资支付预警机制的意见》，要求建立企业工资支付分级预警机制，根据拖欠工资数量和工资金额的严重程度分为三级。

同时，《意见》要求建立工资支付保障制度，实行农民工工资“一卡通”制度，建立政府工资支付周转金制度。如果工资没有按时发放，政府将给予监督和支持，帮助企业度过难关，确保工人能够按时足额领取工资。

农民工实名制管理

企业支付工资支付保障金

《意见》要求，对容易发生拖欠工资的农民工或企业、行业、承包公司，按本单位职工人数或工资总额的比例收取，存入指定商业银行，由人力资源部门或企业主管部门管理，确保职工工资按时足额发放。据采访，容易拖欠工资的行业主要有建筑、造船、服装制造等。

同时，这些企业必须建立劳动台账，包括姓名、性别、身份证号码、地址、联系方式、用工方式、用工起始时间、劳动合同期限等。企业必须每月记录员工人数、考勤记录和工资发放情况，并负责将农民工领取和签署的工资支付表和考勤表报送人力资源和社会保障局备案。

根据《意见》，总承包企业必须直接向农民工支付工资，严禁向“包工头”、“班组长”或其他不具备用工资格的组织和个人支付工资。总承包企业违反规定将工程转包或分包给不具备用工主体资格的组织或个人，造成拖欠农民工工资的，由总承包企业负责支付。

工资支付周转金支付制度是指各级政府结合地方企业拖欠工资情况，建立财务会计管理资金账户。企业在使用工资支付保障基金时仍未足额支付员工工资，或者投资者、经营者隐瞒、逃避、暂时拒绝处理拖欠工资的，经同级人力资源和社会部门认定，报同级企业工资支付分级预警领导小组批准后，可以使用工资支付周转金。企业缴纳的周转金金额不得超过企业工资支付保障基金的金额，使用后6个月内偿还。

建立三级预警系统

分开处理

《意见》要求成立全市企业工资支付分级预警领导小组，由市人力资源和社会保障局、市财政局、市工商行政管理局等13个部门组成。企业在工资支付或拖欠工资遇到困难后，市人力资源和社会部门应及时掌握情况，并根据轻重缓急及时向领导小组办公室发送预警信息。根据收集到的信息，领导小组办公室分为预警和处置三个层次。

第三级预警是企业拖欠5人以下员工工资；拖欠工资2万元以下。处置方式是社会和社会部门依法对拖欠工资的企业进行劳动监察，督促企业及时清欠。

二级预警是企业拖欠5人以上30人以下员工工资；拖欠工资在2-10万元之间。处置办法是，人力和社会部门将拖欠企业纳入劳动监察重点监控对象，及时上门督促企业清欠。已经建立工资支付保障基金的企业，应当通过工资支付保障基金提前支付。

一级预警是指二级预警中存在的问题没有得到及时有效的处理；企业拖欠员工工资30人以上的；拖欠工资十万元以上的；企业拖欠工资引发的重大群体性事件。处置方式包括人力资源和社会保障、工会、信访、公安等部门迅速有效地控制群体性信访情况，并及时向领导小组或市委、市政府及上级机关报告；督促企业足额支付员工工资。企业资金周转暂时难以清偿债务的，通过工资支付保障基金先行垫付。企业使用工资支付保障基金清偿债务仍有困难的，符合条件的可以使用工资支付周转金垫付，指导企业制定债务清偿计划，按期偿还债务。对于恶意逃逸或违约的企业主，公安部门将组织刑事调查，依法追究刑事责任。