（热点）海陵居民幸福指数节节攀升 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集

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今年以来，海陵区围绕“服务大局、改善民生福祉”主题，紧紧围绕“民生为民、人才优先”的主线，以改善民生为和谐发展的出发点和落脚点，为民生谋求更多利益，解决更多民生后顾之忧，提升人民幸福和满意度。

就业和创业

从广泛就业到高质量就业

去年11月，城北街北山社区居民卢佳佳哭丧着脸来到城北就业指导站办理就业登记证。

城北就业指导站得知卢晓有开美甲店的梦想，家里有困难后，迅速启动创业绿色通道，全程跟踪服务。从办理营业执照到办理小额贷款，就业指导站的工作人员一直落在后面...最近，卢晓的细纤维美甲店终于开张了，这也实现了她多年的创业梦想。由于品种多样、精致、便宜、热情耐心的服务以及靠近大学城的位置，小店的生意蒸蒸日上。现在她的脸上满是幸福。

创业是发展之源，就业是民生之本。近年来，海陵区大力推进创业带动就业，成立海陵创业导师小组，加强创业培训基地建设；开展“创业快车”活动，开通电子商务、眼镜销售、服装销售、小商品销售等创业快车；加大创业载体，打造海陵创业孵化基地。

同时，区加快完善就业服务体系，实施就业“一对一帮扶”和精细化服务，为高校毕业生、城乡就业困难人员、农村劳动力等重点群体提供就业援助；开展“创业培训+技能培训”模式，在就业技能培训中开展“进社区、进村”活动，开展多种形式的职业技能培训。

记者从区人社局了解到，今年上半年，海陵区扩大了就业效果，增强了就业培训的针对性。全区预计新增创业者3240人，帮助创业者610人；据估计，将有1，045项新的创业培训和1，646项新的技能培训。

社会保障

从制度建设到更加公平和可持续的转型

年初，住在镇西丰村的赵爸因肾病需要透析治疗，仅1月份的血液透析费用就高达5784元，令全家人忧心忡忡。

得知江苏省新型农村合作医疗重大疾病保障新政策后，赵爸爸一家如释重负。原来，海陵区从2013年12月开始实施江苏新型农村合作医疗重大疾病保障政策。患宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病等20种重大疾病的患者已获得定额或限额补偿，报销标准达到医疗费用的70%以上。

海陵区人力资源和社会保障局医保科杨长海副主任为记者算了一笔账:赵爸爸的医药费是按省定额标准(5800元)结算的，报销4060元，比之前高了2600元左右，大大减轻了透析患者的经济负担。

据了解，近年来，海陵区完善了城乡居民社会保障体系，实施了城镇居民(学生和儿童)大病保险，实施了新型农村合作医疗重大疾病定(限)缴制度，扩大了新型农村合作医疗的药品目录和检查项目范围，实施了城乡居民医保多交长缴激励机制，城乡养老保险制度衔接、转移和延续良好。

同时，区在社保待遇水平上下功夫，提高了新型农村合作医疗的筹资标准和财政补助标准，在原补偿基础上增加了新型农村合作医疗中药材补偿比例10个百分点，将连续异地居住6个月以上。异地发生的住院费用按照当地一级医院的标准进行补偿；及时调整乡镇企业未参保退休人员和破产企业离退休、老年职工生活费，提高城乡居民基本养老金标准。

挖掘智力资源

从引进文化转向更好的分配

台州蓝海环保科技有限公司严彪教授是2012年引进的高层次创新创业型人才。

通过反复试验，闫彪教授完成了医药、化工、皮革、食品等行业新型表面防腐高耐磨技术的环保技术研究，获得发明专利1项，实用新型专利11项，并成功应用于公司的无磨损螺旋污泥脱水机和污泥干燥机。

据悉，目前该技术成果已实现销售收入600多万元，预计2015年销售收入将达到1000万元，已申请一项发明专利和两项实用新型专利。

人才创新创业是经济发展的主要引擎，是转型升级的主要动力。今年以来，海陵区加快引进和培养高层次人才的步伐，围绕全区产业特色，依托“千人计划”、“双创计划”等国家、省、市、区重点人才工程，加大对急需、紧缺高层次人才的引进和培养；组织“院士海陵之旅”、“高端人才见海陵”等专项活动，定期举办人才招聘会、企业“大学之旅”，组织代表团参加各类人才交流大会、“长三角”供需洽谈会、“百名博士泰州之行”等活动，完善海外人才引进网络，积极引进高端、稀缺的国外专家，搭建高端人才聚集和团队引进平台。

区在引进高层次人才的同时，推进人才创新创业载体建设，探索建立博士后科研成果转化基地，组织区内博士后现场交流和观摩活动，推动“一区四园”与高校、科研院所共建学校。土地联盟和R&D平台；加强与优质培训机构或职业技术学院的合作，探索建立高技能人才公共培训基地、培训示范基地和技能大师工作室。