（热点）海陵今年新增保障房4800套 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集团

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海陵区人民政府在工作报告中明确提出，要完善以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境。

关键词:社会保障

原报道:深入开展“社会保障覆盖村(居)民”活动，力争城乡居民养老保险参保率达到98%。

说明:海陵区人力资源和社会保障局局长李林表示，建立全覆盖社会保障的村(居)以城镇、涉农街道、公园的村(居)为基础，将16周岁以上的村(居)集体经济组织成员列为全覆盖社会保障的考核对象。通过普查、扩保等工作，每个村(居)符合参保条件的人，97%以上实现了参加养老社会保障；60岁以上老年人中，领取社会保障养老金的人数超过99%；参加过医疗社保且达到100%参保人员的，认定为“海陵区社保全覆盖村(居)。

李林表示，2012年全区共有17个村(小区)通过检查，获得区政府表彰奖励。2013年，我们将继续推进“社会保障全覆盖村(居)群”创建，力争城乡居民养老保险参保率达到98%。

关键词:城乡一体化

原报道:不断完善被征地农民社会保障机制，推进城市规划区被征地农民保障与城镇职工基本保障相结合。

解读:李林表示，目前海陵区被征地农民的基本保障主要是被征地农民的基本生活保障和新型农村合作医疗。

近年来，海陵区在医疗保障和救助管理方面进行了大胆的探索和实践。试行城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗和困难群众医疗救助“三位一体”管理制度，实现保险类型优势互补，扩大新型农村合作医疗药品目录和诊疗项目范围，提高新型农村合作医疗的报销和补偿效益。目前，新型农村合作医疗参保人数为13.04万人。在统一使用《台州市新型农村合作医疗药品目录》的基础上，将国家和省规定的599种基本药物和职工医疗保险甲类药物全部扩展到新型农村合作医疗药品目录，使申报药品增加到1075种，纳入临床必需的相关检验项目和3000元以下一次性医用耗材。

此外，海陵区连续四年提高NCMS的资助标准，从2009年的每人每年120元提高到2012年的310元。

目前，海陵区已于2013年推出新型农村合作医疗筹资方式，筹资水平由上年每人每年310元提高到400元，门诊补偿比例由上年的35%提高到50%。

李林表示，今后海陵区人力和社会部门将积极探索城乡一体化医疗保障体系建设。根据职工基本医疗保险、居民医疗保险和新型农村合作医疗的缴费水平，通过划分不同的标准等级，参保人员可以自由选择参加不同的医疗保险“套餐”，真正实现制度覆盖上的“无盲区”、城乡统筹上的“无障碍”、政策衔接上的“无缝”。适度提高新农合筹资标准，提高城镇财政补助标准，直至新农合筹资水平达到居民医保水平，进而实现城乡居民医疗保障政策一体化目标。

关键词:保障性住房

原报道:坚持市场分配与政府保障相结合的住房制度，新增保障性住房4800套，重点解决中低收入家庭住房困难。

解读:海陵区住建局局长肖柳林表示，2012年海陵区启动了12个安置区，建筑面积190万平方米，60万平方米。九龙镇东、渔岸一期等安置区竣工交付，全年新增限价商品房、公共租赁住房5378套，为该区成立以来最高。2013年，加快移民安置区建设进度，开通云美苑二期、渔岸二期等6个新项目，确保海曙怡园等项目竣工交付。

为了解决中低收入家庭的住房困难，小刘林介绍说，经过努力，海陵区形成了包括廉租房、经济适用房、“共享产权、租售并举”、公共租赁住房和限价商品房在内的五级住房保障体系。海陵区中低收入家庭住房状况明显改善。

目前，海陵市保障性住房保障条件已扩展到人均住房建筑面积不足20平方米、人均月收入不足1500元的中低收入家庭。

公共租赁住房已扩展到人均月收入1000元以下无房家庭、在海陵参保一年以上且劳动关系稳定的农民工、新就业大学生。

廉租住房租金补贴保障条件已扩展至人均住房建筑面积18平方米以下、人均月收入900元以下的低收入家庭。

廉租住房实物保障条件扩大到人均住房建筑面积不足15平方米的低收入特困家庭和人均月收入不足700元的无房低收入家庭，实现了全保障。

关键词居家养老

原报道:大力发展养老服务和产业，推进城市社区居家养老模式，提高机构养老水平。

解读:海陵区民政局局长余胜沙表示，2012年，区政府出台了《关于加快海陵区社会养老服务体系建设的工作意见》，明确了政策引导、政府支持、社会建立、市场推动等建设养老机构的工作思路，并制定了政府为贫困老人购买服务、补贴老人留床、为养老服务从业人员提供免费培训等一系列措施。

去年，海陵区建成23个aa级社区居家养老服务站，其中省级社区居家养老服务示范站(中心)5个，市级aaa级社区居家养老服务站1个。

同时，网格服务模式在海陵区全面实施。每个社区分为若干个网格，每个网格选择一个中心负责人，为网格责任区内的老年人提供服务。工人、联华、迎春、周放等社区也在辖区内为老人提供便当，让老人走出家门到社区里吃饭，找回以前“老街坊”的感觉。同江、稻河、兴业等社区开展“一帮一”活动，动员辖区党员志愿者与独居老人结对，有效解决独居老人遇到的实际困难，让老人感受到社区大家庭的温暖。

下一步，海陵区将在区、镇、街(园)、村(居)建立三级居家养老服务网络，配备专职人员和专项资金。进一步完善居家养老服务站功能，按照aa级居家养老服务站标准改造全区所有村、社区居家养老服务设施，确保日托、助餐送餐、健身康复、文化娱乐、精神关怀等基本服务功能。

声音聚焦“三个转变”

余(区人大代表、城中街党工委书记)

政府工作报告对2013年有明确的目标。新的一年，全市街道将围绕“三个转变”展开。

一是经济转型，重点实施经济发展的“4315”工程和中央板块的商业板块跳跃工程，即工业总产值40亿元，服务业总产值150亿元，财政收入3亿元。根据城市街道的特点和区位优势，重点培育和发展信息产业、总部经济、文化产业集群等新型服务业。

第二，社会转型，目标是创新社区管理模式，促进公民与城市文明的和谐。继续做好爱与动力助学项目。在政府资助的基础上，继续动员辖区内的政府干部和企事业单位帮助困难大学生，帮助他们完成学业；按照“社区管理、街区管理、楼宇管理、单位管理、住户管理”的要求，将全街14个社区划分为649个网格，实现基于网格的管理服务“全覆盖”。

三是主体转化，即人的转化。围绕家庭美德、社会道德、科学文化、精神卫生等四个领域，通过开设道德讲堂等活动，切实提高公民文明素质。

城市建设要综合考虑

朱(区政协委员、江苏农产品物流中心主任)

如果城市管理得好，各方面软实力都会上升。我们的邻居扬州是城市管理的成功范例。

另外，城市建设要全面考虑，不仅仅是主城，还有台州这个概念。比如西部城市的一些化工厂还需要搬迁，居民区要和化工区分开。

未来，泰州至上海将建成高铁，泰州将成为上海的后花园。海陵作为台州的主城，应该开始考虑各方面的问题，充分抓住这个机遇，带动各行各业的发展。

议案摘要

加快海陵竞技体育发展

区人大代表:薛等

议案内容: (一)区教育局和新文体局要出台学校体育考核硬性指标，加强学校体育考核，不断提高区中小学校运动会的参与和竞赛水平。学校大力推进阳光体育运动进入校园和校园足球活动，尽快形成有特色的学校体育品牌，培养学生积极锻炼的习惯，不断提高学生的身体素质。

(2)建立海陵区儿童体育学校。海陵区培养了周培顺、袁爱军等世界冠军。地级市建立后，县级少儿体校升格为市级体校。现在只有海陵和高岗没有少儿体校。青年体育人才培养基地的缺乏制约着海陵竞技体育的发展。近十年来，海陵区竞技体育对泰州和江苏的贡献落后于四市。

(3)整合内部资源，提高教学与体育结合的力度。在海陵区教育局和新文体局的关心和支持下，市体校建立了二附中乒乓球训练基地和海陵学校田径训练点。实验区、大埔等一些小学也接受一些运动员借读，但海陵区自己培养的运动员并不多。希望进一步挖掘内部潜力，整合教育和体育资源，优势互补，积极发掘和输送体育后备人才，为海陵区竞技体育的发展做出更多贡献。

需要加强青年社会教育和培训

CPPCC区成员:王千

建议内容:在海陵争取全市转型升级引领区，建设和谐美好的新海陵的现阶段，青年作为社会发展的中坚力量，承担着更多的使命和责任，社会对青年的能力要求越来越高。目前我区社会教育培训机构少，有实力的培训机构稀缺，严重制约了青少年综合能力的提升。经过调查，企业中许多年轻员工都有很强的意愿参与社会教育和培训，以提高他们的学历和专业水平。但由于学费、授课时间、培训机构质量差，年轻员工没有机会参与培训学习。

“人民大学堂”是市委宣传部打造的品牌，有三大优势:一是师资力量均为国家级或行业内知名专家学者；二是教学时间基本安排在周末；第三，讲座是免费的。

如果能邀请一些著名的专家学者，或者是年轻人崇拜的学者和成功人士，教导年轻人树立正确的“世界观、人生观、价值观”和婚恋观，引导年轻人科学规划职业发展，引导年轻人心理健康成长等。，我想会得到广大年轻人的支持和喜欢，让“人民大学堂”成为年轻人学习和提高的第二课堂，成为更广泛覆盖和服务普通人的学习课堂。

记者毛晓华实习生乐赵文