（热点）民警过失“罚单”催生效能变革 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传

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泰兴推广滨江派出所“警示单”工作方法

泰兴市滨江镇由三个乡合并而成。原来位于三个乡镇的派出所合并为现在的滨江派出所，全所27名民警，面积约100平方公里，常住人口近9万人，大小企业230多家，工会2万多名，集中在滨江镇“早上8点，晚上5点”期间进出。

滨江派出所所长办公室最显眼的位置挂着两面旗子。黄色的是今年4月份颁发的，是第一季度的综合业绩排名，红色的是10月初获得的，是第三季度的综合业绩排名。在派出所，不仅所长办公室有红黄旗，各业务副所长办公室也有。

四面“黄旗”诞生了15个条例

“红黄旗”是泰兴市公安局加强治安工作，开展内部考核的制度。局机关每月召开一次常务会议，按照警种、警种顺序，汇报各单位、各部门的工作情况。前三名获得红旗，后三名获得黄旗。

“别提黄旗了，提起黄旗全是眼泪！第一节，表现，治安基础，综合表现等。是黄色的。每次见面都是上去领黄旗，几乎是马甲。当了这么多年导演，也是中等水平。像今年，三个月就拿到了四面，而且都是黄的，创历史纪录！”说起办公室挂的“红黄旗”，滨江派出所所长常浩的表情有些复杂。

学会接到四面“黄旗”后，立即召开分会会议与学会工作人员之间的会议，对考核中的所有扣分项目逐一进行分析。发现很多扣分项目都是因为警察的疏忽造成的。经过总结，滨江派出所制定了《警察玩忽职守警示规定(试行)》(以下简称《规定》)，共15条，包括派出所内部事务管理、执法办案、执勤民警等内容。违反《条例》的民警开具《警察失职警告表》(以下简称《警告表》)，全体民警通过奖惩。

同时，滨江派出所还决定，除综合表演的“红黄旗”外，各业务副所长办公室一律挂“红黄旗”。

提醒提醒，硬系统人性化

10月8日，“十一”假期后的第一天，滨江派出所的一名民警因为路上堵车，迟到了5分钟。这件事平时要放一放，没什么大不了的。然而，警察被负责人邀请到办公室，并收到了“警察错误友好提醒”。警方被告知这是第二次，如果还有第二次，将向他们发出警告单。民警在采访中说:接到“友情提醒”后，怕路上堵车。现在他每天都提前十分钟出门。再一次，他不仅会羞愧，还会“赔钱”。因为迟到而丢人“赔钱”真的不值得。

滨江派出所指导员尹继华说，定规矩不如断喉咙。《条例》中的15条，主要是针对警察的过失造成的轻微违法行为，毕竟是执行的问题。为此，警察局还设立了辅助分类账，如《警察过失友好提醒》、《警察过失友好提醒登记表》、《警察工作催促通知》和《警察工作催促通知登记表》。所有提醒和提醒都应以书面形式登记备案，并由有关警察签字确认。以催办、催办的形式，以人性化的方式执行刚性制度，教育警察不违章、不违章、不敢违章，以禁令提高执行力，从而提高整个派出所的运行质量。自《条例》实施以来，已有62人因警察失职被提醒和催促，今年6月以来仅2人被提醒。

9个预警命令，在半年内收回五个“红旗”

第一份警告单于今年4月27日发布。

4月24日，滨江派出所专职法律工作人员在网上发现，前几天一名民警值班时两次群发报警，只有报警记录，没有调查结果。要求他在三天内报告调查处理情况，但毫无进展。在4月27日上午的会议上，主管副局长向警察发出了警告单。

今年5月18日发布了第二份警告单。

或者警方经过催办，没有在规定时间内立案。这一次，警察不仅受到了经济上的处罚，还拒绝与主管副局长和指导员交谈。事后，那些被提醒催促两次的警察，再也无法“静下心来”。

《条例》明确规定，收到的“警告令”越多，经济处罚金额也会随之上升；最多四次，年度考核评定为“基本能力”，可能影响警察今后的晋升；超过四次的，将要求纪检监察部门采取组织措施。

据统计，在条例实施后的四五个月内，共有六人收到了九份警告单。《条例》颁布半年来，研究所在“扫毒战役”中以微弱的差距位居全局第二；执法规范化考核连续三个月位居全局前三；我们重新找回了治安基础、局部表现、综合表现五个“红旗”。

目前，滨江派出所的工作方法已经被泰兴市公安局以简报的形式推广。