（热点）戴南镇严管村级财务 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集团

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今年1-10月，兴化市戴南镇村级营业收入达到5937.8万元，同比增长44.36%；可支配收入达到6909.39万元，同比增长883.98万元，增长14.67%；银行存款9287.45万元，同比增长3808.61万元，增幅51.36%。戴南镇财政资产管理局局长王军表示，这是全镇严格管理村级财务产生的真正效益。

2018年，戴南镇村级集体资产累计达到近6亿元。该镇党委书记夏说，管理好、用好这笔财富，关系到农民的切身利益，关系到经济社会发展全局，关系到党风廉政建设。有必要将村级财务管理纳入社会治理范围。为此，镇政府制定了《戴南镇村集体经济组织财务管理制度》、《戴南镇加强村集体资金管理实施方案》，规范村级财务管理。

全镇全面推行村级会计委托代理制度。在村集体资金所有权、使用权、收益权不变的前提下，村集体经济组织资金委托镇财政资产管理局管理，会计委托村级会计代理服务中心核算。全面推行报销制度和结算方式，有严格规范的结算、收付制度。村内各类证券必须纳入会计账簿，并报代理服务中心登记保管，代理服务中心定期和不定期进行盘点。村集体银行存款可以在阳光政务平台、外资监管平台、移动app上随时披露。

根据文件，戴南镇和村有资金实行预算管理。预算方案必须提交村民代表会议讨论通过，再由镇政府提交经办服务中心审批。预算方案审批后，必须在村务公开栏公布。村级组织实行收支两条线管理，严禁设立小金库和体外循环资金。各行政村在银行开立结算账户，实行双封管理。村一级的所有支出都以非现金形式通过银行转账或打卡结算。村办公用品、设备等政府采购范围内的物品，一律实行政府采购。所有村级建设项目必须参照《兴化市建设工程招标投标管理办法》。

对村级费用实行定额管理。村干部的报酬、办公费、电话费、差旅费、报刊费按村规模量化，无法突破。村级公务招待费已设置零支出高压线。同时，规范了票据支出审批程序，明确了各级干部的审批权限，超出部分不得上报。

民主理财制度进一步完善。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中选举产生。民主理财小组及时逐项审核财务收支，并加盖民主理财专用章。未经民主理财小组审核的收支不能入账，村级财务收支每年公布四次。

此外，戴南镇还规范了内部审计、相关部门联合审计、第三方审计、票据管理、会计电算化管理、档案管理等一系列制度，相互监督制约，形成了不留缺口的管理体系。