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文化惠民券实施两个多月，37个乡镇完成订单，34个文艺队送331个精彩节目到群众家门口

从今年2月开始，针对基层文化活动投入不足的现状，全市创新公共文化服务模式——市、区政府每年联合投入1000万元，向海陵区、高岗区、姜堰区、医药高新区发放文化福利券。这种“证券”是事前发行，事后兑现的。每场演出的具体费用由供需双方通过市场招标的方式自主协商，经各市(区)宣传、文化、财政部门共同审核后即可收取。

文化惠益券实施两个多月以来，各类演出团队已向基层派出331场演出，文化惠益券已支出近180万元。大多数街道(城镇)或社区(村庄)至少成功完成了一个订单。

优秀的文化团队经常表演

4月8日下午，姜堰区洛塘街东桥社区文化广场人头攒动，泰州淮剧团正在上演大型传统淮剧《顾苏真出家》，剧情曲折，表演精彩，不时赢得阵阵掌声。在演出的高潮部分，很多粉丝都忍不住跟着哼唱。

这是泰州淮剧团自文化惠民券实施以来的第28次基层演出。到目前为止，剧团在专业团队中表演得最多。他们的足迹遍布海陵区、医药高新区、姜堰区。

“太忙了，天天转来转去，过完春节一天都没休息！”台州市怀剧团演出负责人谭步全表示，为了配合文化演出，造福人民，剧团先后修复了《周人献嫂》、《燕西郊》、《明珠塔》、《金姑娘的故事》等16部经典怀剧传统剧目。演员对自己要求很高，表演后不断排练。尽管很努力，但每个人都珍惜这个难得的机会，并充满热情。

据了解，目前我市有57个演出团队有资格支持文化福利券演出。除了台州淮剧团这样的专业队伍，一些优秀的业余队伍也成为了抢手货。比如海陵剧团，演员不如专业演员，常年活跃在基层，群众基础深厚。目前，该队已在海陵区、姜堰区和医药高新区演出26场。“人民对我们表演质量的认可激励了艺术团的成员。大家都在关注如何提高节目质量。”海陵剧团团长钱汤怀说。

据市文化惠民券管理处工作人员介绍，过去送戏下乡，大家都很难调整。文化福利券的实施采用“券激励、群众订购、基层比较、政府补助、全程监管”的运行模式，加强政府投入和引导，激发社会力量参与，尊重基层群众意愿，实现公共文化服务与群众实际需求的无缝对接，提高文化福利的针对性和实效性。

与群众需求无缝衔接

自文化惠民券实施以来，各艺术团体演员尽情表演，推出了一系列形式多样、内容丰富多彩的表演，使惠民文化像春风一样悄悄地来到人们身边，群众幸福指数不断上升。然而，这种创新的方法在实践过程中逐渐产生了一些矛盾。

据市文化惠民券管理处工作人员介绍，尚未下单的23家文化惠民券演出团队缺乏自我推广意识，有等待订单上门的惯性。但在入选的34支文艺队伍中，只有部分公众认可度较高的专业院校和市级文艺队伍在4个城区演出，更多的业余队伍只在所辖街道(城镇)或周边地区演出。“由于大部分订购单位不愿意打破地域限制，基层队伍只能局限在本地区演出，会导致群众观看的节目单一，不利于各种文艺队伍的长远发展。另外，一些文艺团队执着于不足，演出节目相对固定，更新不够，演出质量有待提高。”

“目前很多乡镇(社区)选择节目，只有相关部门的工作人员在网上下单，或许下单的内容并没有真正体现普通人的意愿。”工作人员也表达了这种关切。他认为，海陵区城西街文化站的做法值得推广。系里曾经召开过文艺队现场推介会。居民代表现场听取了各文艺队的介绍，充分了解了各队的表演内容和特点，然后权衡后点了单。

据了解，为了及时处理各种问题，发挥文化福利券的最大作用，我市将在近期举办优秀文艺团队现场推广和订单签约活动。届时，将邀请参与实施文化福利券的各类组织和单位参加。这有利于扩大优秀文艺团队在乡镇(街道)、村(社区)的影响力，努力消除地方演出团队的保护壁垒，实现公共文化服务与群众实际需求的无缝衔接，提高文化惠民的针对性和实效性。