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努力提高道路交通管理水平

3月7日下午，市公安局召开全市道路交通安全管理工作会议，贯彻落实全市公安工作视频会议和全省道路交通安全管理工作会议精神，总结回顾去年工作，表彰先进，分析当前形势和任务，全面部署今年各项工作。市政府党组成员、市委书记、市局局长赵建生出席会议并讲话。市交管局党组成员、交管支队领导赵代表支队党委作了工作报告。

观点

2013年，全市道路交通安全管理工作将重点学习贯彻十八大精神和科学发展观。以平安建设、法制建设、队伍建设等“三大建设”为指导，以“推进试点、争取示范”为重点。按照“突出重点，解决困难，创造亮点”的要求，积极更新观念，积极创新机制，切实加大交通管理和执法力度，积极提高交通管制服务保障水平。

突出交通安全，推进“生命保障”工程。

以预防和减少农村重特大交通事故为重点，深化创建安全畅通县市和创建交通安全“四示范”活动，依托各级政府和社会资源，推进县、乡、村农村道路交通安全组织体系建设，推进交通安全责任落实，加大农村交通安全投入，会同有关部门加快实施道路安全保障工程和道路安全保护“生命工程”，推进3.5米以下县危险桥梁和道路改造。加强农村中队和协调力量的配置，充分发挥农村派出所、农机监理站和村委会的作用，建立乡镇交通安全协调员队伍，与农机部门共同开展消灭农用车工作，实行联动联合排查。

严格机动车驾驶员考试发证和驾驶员满分再教育，严格车辆登记、检验和检测。加强重点车辆源头监管信息收集，会同安监、交通等部门建立重点驾驶员信用评价和重点车辆安全监管平台，认真做好旧机动车报废、淘汰和回收工作。配合教育管理部门做好《城市校车管理实施办法》的实施工作，进一步加强校车源头管理，重点解决农村校车交通安全问题。研究制定重大道路交通事故处理标准，建立健全重大道路交通事故责任追究制度，加大道路交通事故责任单位及其责任人的事故责任追究力度。

加强公路安全形势分析判断和事故预防对策研究，严格执行公路等级服务管理制度，依托gps指挥调度系统加强在线巡查。以7辆以上客车和危险化学品运输车辆为重点，及时组织开展交通秩序整顿。在高速公路路段推广测速技术。建立气象预警联动机制，协调气象部门在全市高速公路气象监测点和接入高速大队，高速大队建立气象信息人员队伍。完善高速公路“全程、三方”联合指挥调度机制，协调恶劣天气和大流量交通组织的调度指挥，实施突发事件分遣队统一指挥，协调高速公路、国道、省道和城市交通巡逻部门的处置，规范高速公路轻微交通事故快速撤离办法。

围绕交通畅通工程，全面推进“文明交通”工程。

以“畅通工程”三年规划为基础，以一流管理水平为目标，完善中心城市交通管理方案，提高城市交通组织管理水平。与相关部门开展停车场综合管理，努力缓解停车难问题。完善城市交通分析报告系统，协调相关部门从规划、建设、管理等各方面降低出行频率和总量。严格执行交通影响评价制度，开展大型建设项目交通影响分析评价。有计划、有步骤地推进实施单向交通、禁行限行、改善道路微循环系统、进一步完善交通设施、科学疏导交叉口、优化信号配时、规范公共交通秩序、切实提高道路通行能力等措施。

以交通指挥控制中心建设为龙头，拓展交通控制综合平台和“3·20”工程应用，构建智能交通管理系统，完善交通诱导系统。落实市政府十大为民实事，做好市政府确定的10个路口的智能化改造工作。建设警车和警官定位系统，通过警车和警官gps定位系统，实现道路交通巡逻的动态效能监控、调度和指挥管理机制。整合应急指挥、交通运行监控、交通信息发布和服务部署等功能，升级支队指挥调度系统，实现支队交通指挥中心、市局110指挥中心、省兵团交接控制中心、城市旅指挥控制室、高速旅服务指挥室互联互通，逐步构建扁平化、闭环高效指挥体系。四个市(区)旅都建了交通管制中心，10个以上监测点的公路中队都建了勤务指挥室。

围绕创建全国文明城市，提高城市道路交通综合管理水平，有序推进城市交通秩序政治化。会同市文明办继续开展“文明交通行动计划”，加强闯红灯、倒车、非机动车占用机动车道、乱鸣喇叭、不按规定使用远光灯等不文明交通“陋习”的整治，推进电动三轮车违法经营专项整治。建立渣土车、混凝土搅拌车、送水车、运砂车“四车”管理信息系统，加强针对性管理。建立健全空道路交通事故原因和违法行为时间分布特征的定期分析机制，定期开展整治酒后驾驶、吸毒驾驶、超速、超载、疲劳驾驶、占用紧急车道等全市统一行动。推进交警办事处建设，在交通条件复杂的行政村、学校、大型运输企业设立交警办事处，配备交通助理员，确保安全畅通。

狠抓道路安全，推进“交通设防”工程。

加强道路监控网络的建设、应用、维护、管理和评估，完善道路监控网络总体规划，在高速公路、县乡公路、镇公路主要路口新增高清视频监控系统200套、高清卡口式电子警察系统100套。制定道路监控网络维护应用评估方法，建立道路交通安全判断预警系统。加强公安检查站工作指导，推进江阴大桥公安检查站建设，依托省市公安检查站、全市公安调查报告站、江阴大桥、泰州大桥收费站，加强对重点车辆和重点人员的检查，构建公路巡逻、城市出入境公安调查报告站、省市联动检查站三级治安防控网络，形成完善的公路治安管理体系，有效压制crimes/きだ0/10。

加强道路治安正常巡逻，深入开展各类涉车、涉路犯罪专项治理行动。依托省厅“大平台”系统和交通指挥中心，加强区域警务合作，加大交通事故和逃逸案件侦破力度。加大与相关警种的合作力度，完善逃犯网上信息交流、脱逃案件侦查信息通报和区域侦控机制，实现测速、盗抢、事故逃逸、车辆违章、黑名单报警、管控、侦查等功能。

服务转型升级，全面推进“服务创新”工程。

按照新部长令要求，建设科目二考场，推进科目三实际路考电子测评系统和驾驶员综合测评系统，探索建立互联网培训考试办公系统和网上支付系统。全市车辆管理部门将实现机动车安全性能检测检验的网络化运作。以“一号窗口”为主体，进一步深化支队领导接待日活动，完善“在线车管所”服务平台，推进网络服务、社区服务、上门服务、假日服务、预约服务。建立异地处理交通违章罚款支付系统，在高速公路服务区和社区增设pos机等自助支付设备。建立交通管理业务自助平台，购置自助终端设备，使交通巡逻的所有岗位和窗口都能提供执法通报、业务咨询、业务办理、交通安全宣传等社会化服务。

深化交通事故人民调解机制和社会救助体系建设，完善道路交通事故损害赔偿调解制度，推进刑事救助、社会救助和关爱救助“三位一体”救助体系建设，努力提高人民调解的分担率、成功率和满意度。大力推进道路交通事故处理服务中心建设，建设道路交通事故处理服务中心。加快事故处理机制改革，推进道路执勤警察全警务系统参与全市交通事故，提高事故处理效率。加强事故处理预警判断和对策指导，加强道路交通事故复查和信访处理，建立道路交通事故处理专家委员会，加强全市交通巡警部门对疑难案件处理的指导和评估。

加强与广播、电视、报刊等传统主流媒体的合作，落实文明交通公益宣传机制。依托互联网、手机等新载体，开展将文明交通推进到博客、微信、论坛、qq、短信等“新五进”活动。加强网络舆情监管，及时应对网民关注的热点难点问题，认真处理邮箱咨询投诉。配合文明办、团委进一步壮大文明交通志愿者队伍，积极开展文明交通宣传说服等志愿服务活动。深入开展警营开放、大众热线、网友讨论、交警大队等活动，拓宽警民沟通渠道。配合团委建设青年文明交通活动基地。全市交通巡逻部门窗口单位宣传设施齐全，公路沿线所有专业运输单位、中小学校和农村交通安全宣传全面覆盖。

加强和规范执法，推进“执法形象”工程。

围绕实施新《刑事诉讼法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等新修订的法律法规，开展集中培训活动。继续组织民警参加中高级执法资格考试。通过“网上学法”、参加庭审、参加标准化执法学习培训、竞赛、执法质量评估等方式，开展全警执法教育培训。加强执法示范和引导，提升执法整体水平。

进一步推进十项规范执法措施，补充完善交通巡逻业务、岗位行为规范和标准等一系列内部执法法规，建立健全交通巡逻执法规范化管理模式。所有执勤的前线警务人员均配备有警务通讯及执法记录仪。坚持“一级包、一级负责”的原则，实行大队领导、中队队长、各级岗位干警三级执法责任制。

建设强大团队，推进“和谐警营”工程。

深入学习贯彻十八大精神和科学发展观，开展“学习十八大精神，如何做好交通巡查”、“如何在推进试点和争创示范中有所作为”等大讨论活动。开展以民政和诚信为重点的群众路线教育实践活动，大力弘扬和践行新时期人民警察核心价值观和江苏公安精神。加强基层党建工作，组织召开全市交巡警思想政治工作会议，每季度召开全市交巡警队伍状况分析判断会议。加强警营文化建设，开展讲座、书法、摄影、健美操等比赛。，培养警察的健康品味，营造浓厚的警察营文化氛围。

开展宣传活动，宣传我们身边的先进典型，弘扬交通巡警的先进事迹，继续组织“红旗大队”、“季度之星”等活动和一系列“十佳”评选，努力引进执勤执法、事故处理、反腐倡廉等方面的新先进、新亮点，用先进典型的示范作用凝聚警力，树立形象。

推进廉政建设“一岗双责”，深入开展反腐败宣传教育和廉政文化建设。建设队伍分析、管理和评估台账，完善民警个人信息、执法信息、廉政信息、评估信息，加强反腐败风险预警提示，实行热点岗位交流和民警家庭联系卡制度，建立健全民警纪律监督员队伍。加强作风建设和效能建设，严格执行中央、省、市政府关于改进工作作风和密切联系群众的有关规定。坚持执行各项禁令和规定，坚决查处违法违规行为。

树立“工作愉快，生活愉快”的理念，在政治上、工作上、生活上、精神上关爱警察。进一步规范和加强装备和各类警务的采购配送，加强高速旅、农村中队营房建设，完善基层单位“五小工程”，在现有条件基础上改善干警工作生活条件。

存货

2012年，全市交通巡逻部门以“保安全、保畅通、保稳定”为重点，狠抓交通秩序整治和道路治安防控、队伍正规化、执法规范化；牢记使命，恪尽职守，无私奉献，圆满完成各项任务。

交通巡逻队建设取得显著成绩。以江苏公安精神和人民警察核心价值观教育为载体，积极开展“三解三促”活动，定期召开全市交巡警队伍状况分析判断会，组织集中教育和纪律作风整顿，开展全市交巡警业务重大培训，开展辅警队伍整顿，推进警营文化建设。支队车管所被评为“争创全省第一，基层党组织优先”，四个旅被评为省级“群众满意基层站”。涌现出一批先进典型，如兴化大队的“全国优秀人民警察”张辉，高速公路二大队的“全国优秀人民警察”陆正海。

预防重大交通事故取得显著成效。全面开展“四查”、道路客运安全年、手拉手安全出行等工作，狠抓源头管理和隐患治理，根据gps监测记录整治79辆客运车辆，淘汰各类报废机动车7291辆，排查整改事故隐患138起，发布预警、通报、提醒手机短信200万条，发放交通安全宣传资料50多万份。

交通管理能力明显提高。结合创建文明城市、文明交通行动计划和文明交通示范道路工作，积极部署和开展禁止酒后驾驶、禁止吸毒、禁止渣土车、禁止许可认证、禁止亮化牌照等行动，在全市各地开展了禁止酒后驾驶等30多项区域联动、统一整治行动。积极推动政府在城区实施“畅通工程”一级管理水平三年规划，制定智能交通建设三年发展规划。全市一线警察、车辆管理检查员和检查员增加了310台执法记录仪，配备了217台流动警察服务设备。“320”工程建设和应用通过省级办公室验收。

执法服务水平显著提高。十项推进执法规范化措施，全市交通巡逻执法办案场所功能区建设达标率100%，警车安装3g无线图像传输系统和gps全球定位系统；认真组织实施新的部令，制定“三项服务”措施，建立健全“支队领导一号窗口接待日”制度，构建车辆管理处全方位监控网络，引入节日窗口、社区车辆管理警务、邮件服务等措施。全市推广“台州市交通巡逻提示卡”实践，完善交通事故损害赔偿案件“四位一体”调解机制。人民调解率达到60%以上，姜堰市交通事故调解中心得到省市领导的肯定。

道路治安防控取得显著成效。围绕十八大安保任务，开展“打非打枪”行动，开展“关城门”实战演练，加强道路治安巡逻，提高道路防控能力，全力维护社会稳定。全年共查处(配合)案件646起，抓获(查处)犯罪嫌疑人572人，其中网络逃犯30人，被盗机动车40辆，毒品404.7克。妥善处理集会游行等群体性事件，完成泰州大桥开通仪式、医疗博览会安保、姜堰溱潼端午节、兴化千岛菜花节等重大交通安全任务。特别是2013年中秋、国庆“两个节日”、春运高峰、春节期间，高速大队所有领导都在一线生活工作，带领所有高速交通巡警放弃休息，坚守岗位，全力维护交通安全畅通。

根据江苏省公安厅发布的《关于进一步规范道路交通技术监控设备管理的规定》，结合我市道路交通安全管理的实际情况，现将泰州市设立的61个道路测速点(不含高速公路)公告如下: