（热点）开辟中心城区转型升级新路径 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒

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“宝二力争前十，各项工作一流，力争成为海陵转型升级的先锋。”走在城市的街道上，作者深深感受到了城市人民在新的一年里经济社会转型升级的雄心壮志。

转型升级是加强中心城市肌肉群和骨骼的必由之路，也给城市街道带来了丰富的发展成果。

2012年规模以上工业企业总产值40.9亿元，一般纳税人工业企业开票销售收入41.1亿元，同比增长27.7%和27%；吸引民间资本3.4亿元，实际利用外资959万美元，分别占年度计划的115.3%和119.9%；服务业增加值12.9亿元，服务业税收1.6亿元，分别增长26.1%和6.5%；财政总收入2.7亿元，总预算收入1.6亿元，分别增长29%和20%。全市街道连续两年获得绩效考核第一名，机关连续六年被评为十大人民满意机关。街道党工委被市委评为先进基层党组织。

这一系列的数字和荣誉传达了城市街道改造升级的铿锵之声。在复杂多变的宏观形势下，作为一篇关于如何找出重点，做好旧城改造升级工作的大文章，城市街道正在实践中尝试探索。

据悉，位于市中心的城中街是海陵的行政中心、交通枢纽和商业之都，占地5.65平方公里。空的小房间可以容纳大约10万名永久居民。“街道发展没有别的路，只有转型升级。台州被列为省级转型升级综合改革试点，这是全市街道实现跨越式发展的良好机遇。”街道党工委书记俞史圣说。在海陵“一体两翼、产城一体”的发展格局中，城市无疑是推动城市转型发展的主阵地。转早转晚，转快转慢将直接决定城市的经济发展速度，直接影响核心区域作用的发挥。

“既然空的障碍一时无法克服，为什么不从自己的优势开始，把它变得越来越好呢？”余善于从不同的角度看待问题，这也使广大街道干部群众充满了追求更高目标、实现更快发展的信心。

2013年，城中街道党工委着力推进经济、社会、人文转型升级，着力打造“商贸转型升级先导区、社区文化转型升级核心区、社会管理创新示范区”。

——“5133”经济发展工程。即工业总产值50亿元，服务业总产值100亿元，财政收入3.28亿元，吸引民间资本3亿元。推进“培强计划”，推动春兰机械、益阳国标、永新金属、康润医疗等重点企业快速发展；引进“四新”产业，跟踪洽谈金盛汽配、江阴华虹科技、北京华建恒创等意向合作项目。，促进项目早日落地；整合五大工业公司资源，将财力集中在资产运营和重大项目投资上，挖掘新的经济增长点。

——中央街区的商业板块跳跃项目。围绕总部经济、大项目、大产业，加快发展新兴服务业，逐步形成功能完善、结构合理、优势互补的现代服务业体系；打造主城电子产品销售龙头企业，推动文峰钱家汇、国美、金地商务中心等传统规模服务企业做大做强；拓展金融、科技、商务服务、服务外包等新兴领域，加快形成产业规模。

-社区管理创新示范项目。探索社区“民主管理、法制管理、自我管理、创新管理”的模式，打破过去行政主导、被动应对的困境。推进社区网格化管理模式，按照“社区管理、街区管理、建筑管理、单位管理、住户管理”的要求，实现网格化管理服务全覆盖。探索社区政法综合治理小集中模式，通过实施公民教育、六五计划、未成年人道德建设、信访接待、矛盾调解、法律援助三位一体、党员创业、便民服务、特殊群体管理三位一体，形成联合治理的社会管理格局。

——提高公民素质工程。强化公民终身学习理念，探索社区学校共建，推动文明教育向社区发展和延伸。注重实践转化，以创建文明城市为载体，开展志愿者星级评定和创建“文明家庭”、“文明走廊”、“文明社区”活动，以实际行动引导公民净化心灵、优化秩序、美化环境，全面提高综合素质。

——党员干部带头。以“三进四让一促”为载体，丰富党员先锋行动工程内涵。“三进”就是组织领导干部进社区进企业调研，青年干部进社区进企业培训提升，街道干部联系社区企业直接服务群众；“四让”就是让陌生人熟悉，让疏远的人亲近，让需要照顾的人关心，让敬业的人受到尊重；“一个促进”就是促进社区内和谐的人际关系。同时，开展领导干部“三解三促”、“三服务”、“大访”等活动，设立“党员奉献日”、“党员示范岗”、“党员责任区”，引导党员干部在推进科学发展、创新社会管理、促进和谐稳定中发挥先锋模范作用。