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人性化执法、规范化建设、集约化办案……近年来,台州警方通过不断探索和完善机制,进一步推进执法规范化建设,取得了显著成效。连续三年被评为省级依法行政示范点,荣获“创建法治台州”等依法行政示范单位荣誉称号,被全市网民评为唯一“2010年台州市最佳执法机关”。
铁面警察的温柔
“原来警察的笑容也很好。”“灵活执法更有力。”“现在警察离我们更近了。”.....以上是网友对台州警方人性化执法的赞。
去年8月,兴化市人邵(音译)买了一辆半挂车,来到车辆管理所登记他的新车。在检查过程中,民警发现该车安全保护装置高度不符合要求,指出整改到位后才能注册。
邵傻眼了:“车是厂家直接买的,证也有。为什么不给它一个许可证?”我看你是在刁难普通人。”看到这种情况,民警用“法律+案例”的方法讲道理执法,向他讲解相关国家标准,热情地帮他联系厂家整改,让邵很感动。
“公安执法必须以法律为标准,同时最大限度地发挥执法效果,从而更好地促进社会和谐稳定。”市政府党组成员、公安局局长赵建生一语中的。
近年来,台州警方一直秉承这一理念,不断加大“人性化执法”的力度,让群众既能感受到警察的执法力度,又能体会到爱民的柔情。
“现场录音和广播”为执法制定了标准
2010年5月,台州警方制定发布了岗位职责、执法行为、自由裁量权等六大类共122项、涵盖70多万字的标准化建设体系,让各条线各岗位的警务人员都知道该怎么做、怎么做、怎么考。NPC代表和CPPCC委员在走访公安机关时,对公安机关从源头上解决执法不严、随意的问题持积极态度。
为进一步规范现场执法,市公安局率先在全省范围内规范执法记录仪和集中存储设备的主要性能及相关技术参数。目前已向一线执法民警发放执法记录员2000多份,在日常接警、现场询问、检查、现场处罚、现场调解、上访人员接待等现场执法活动中,全程记录、记录。
执法记录仪刚配备的时候,很多警察都不适应。一些老警察过去常常“互相吼叫”,有时他们能够遏制一些不良作风。从“直播录播”开始,情况就变了:一个警察因为当事人无理取闹,对他吼了两次。看到视频后,领导做了通报批评。
不久前,姜堰发生了一起涉警投诉,最终让警方对记录仪有了新的认识。去年9月27日下午,姜堰交通巡警大队与城管局联合执法期间,发生了一起猝死事件。死者家属坚持公安局要负责,要求巨额赔偿。
死者家属通过公安机关获得的录音录像,看到在整个事件过程中,执勤人员与当事人之间没有肢体接触或语言冲突,执法公正文明。
最终,死者家属诚心接受了意外死亡的结论,事件得到妥善处理。
强化办案优化警力资源
目前,基层执法办案单位严格划分为“办公、办案、接待、生活”区域,音像监控、保管涉案财物电子锁柜等设施也一应俱全。
去年下半年,市公安局大力推进执法和物业管理“两个中心”建设。
目前,市县两级公安机关“两个中心”全部建成投入使用,一线执法办案单位拥有高标准、规范、集约化的办案场所和设备。
在执法过程中,市公安局将落实“案件进平台、信息(查询)进场所、财物进系统、审批进流程”的“四进”要求,通过日常网上检查、暗访临时检查、案件复查、定期和不定期执法评议、专项检查、公民举报投诉、信访监督等方式加强执法监督。
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