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投标人的投诉数量大幅下降
日前,泰州市四人医疗整体搬迁工程道路等附属工程中标结果公示了投标人资格审查后所有不合格单位的详细情况及原因、其投标文件被判定为无效投标的投标人名称以及判定无效投标的依据。据了解,这是我市第一个在互联网上全面、详细公布评估结果的项目。
去年以来,随着我市资格后审、网上招投标等措施的不断深入,对评审结果的质疑和投诉不断增多,耗时且处理难度大。其中,资格审查不合格、投标无效、项目负责人在建工程、投标人虚假履约等成为质疑(投诉)的重点,严重影响了招标的正常流程和工作秩序,影响了中标的公正性和可信度。
台州市建设工程交易中心创新措施,在6月28日发布的中标结果公示中,加大评标结果公示力度,公示所有投标人的资格审查、拒绝投标及得分情况,公示中标候选人在招标文件中提供的履约细节,履约情况应反映招标人、中标人及项目完成时间。
过去只有中标候选人姓名、中标价格、项目负责人姓名等。在中标结果中均有公示,且没有投标人的拒绝投标、资格审查、得分、候选人的详细表现等内容。投标人经常根据开标记录猜测评标结果。当公开招标的结果与自己的猜测不一致时,很容易对评标结果产生怀疑。目前没有统一的投标人履约情况查询平台。但投标人的不透明表现和失信违规处罚成本低,容易导致投标人碰运气甚至冒险。在评标中,投标人的表现仅由评委评审。由于评标时间短、询价手段有限等因素,没有足够的证据确认某些模棱两可的成果无效,容易蒙混过关。为了规范评标活动,提高评标质量,市建设工程交易中心制定了《台州市建设工程评标专家管理和评审暂行办法》。
自公共评估结果实施以来的三个月里,已经实施了86个项目。有5项挑战(或投诉)和1项有效挑战来改变结果。与去年相比,有效挑战率下降了60%。
据了解,公布评标结果、严格管理评标专家等一系列措施,较好地解决了资格后审和网上投标中出现的新问题,减轻了评标期间和投标后的压力。同时,评标专家的自律意识得到了加强,这也促进了投标人的适当竞争,对招标过程中诚信体系的建设起到了积极的推动作用。
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