（热点）“以奖代补”为物管服务兜底 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒

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住房和城乡建设部在全国范围内推动了这一举措

老小区有专人负责环卫，公共设施没人管...记者昨天从有关部门了解到，为了解决物业管理中的热点、难点问题，市住建局从2012年开始在市区实行物业管理四级管理制度，小区物业管理服务“以奖代补”、“走底线”。一年来，市区的社区环境和管理得到了显著改善，受到了业主的广泛好评。最近，住房和城乡建设部以工作简报的形式向全国推广了这一举措。

原因""""

住宅物业管理存在“三大难点”

目前市区物业服务企业106家，从业人员1万余人，实行物业管理的住宅小区房屋建筑面积约3200万平方米。

市房管局物业管理科科长沈长富表示，随着城市化进程的加快，城市住宅小区如雨后春笋般涌现，物业管理也取得了长足的进步。但目前随着劳动力成本和价格的不断上涨，以及公众对物业管理要求的不断提高，很多新旧小区的管理服务水平持续下降，甚至很多小区的物业企业退出小区管理。

“在实际工作中，小区物业管理总有三大难点:报修难、报修难、收费难。这‘三难’的直接后果就是居民遇到财产问题，往往没人过问，社区和相关部门互相推搡。”沈长福坦言。

模式""""

实行物业服务四级管理

“物业管理作为一项系统工程，不仅是一项重要的社会管理内容，也是一项群众性的工作，需要政府、社会、企业和业主共同努力。”沈昌福说，按照这个思路，从去年开始，他们开始尝试在市区实行“四级管理制度”，进一步完善物业管理制度和机制。

沈昌福解释说，所谓“四级管理体制”，是指物业管理工作在市内协调，责任在区内落实，工作在街上推进，划界问题在社区的管理体制。工作，市住房建设(房管)部门将具体负责全市物业管理行业的业务指导和监督。区物业管理部门和街道办事处具体负责社区物业管理的日常检查和评估，并根据各区物业管理服务的评估水平，给予物业公司相应的物业管理奖金。

同时，要建立居委会、业主委员会和物业服务企业三位一体、相互促进的“三位一体”机制，充分发挥基层组织贴近群众、深入群众的优势，广泛开展“走几百门、访几百情、做几百事”活动，解决基层社区出现的矛盾和困难。

倡议“”

“以奖代赈”是物业管理服务的底线

“在完善物业管理体制和机制的基础上，政府不断加大公共财政对物业管理的投入。”海陵区社区办相关负责人表示，去年底，市政府明确各类住宅小区实行奖励补偿，以弥补物业企业(或当地居委会)收入不足，为住宅物业管理服务“守住底线”。

据了解，本次奖励范围涵盖已交付使用5年的所有住宅区(或住宅群，以下简称旧住宅区)，包括商品房区、房改区、拆迁安置房区、经济适用住房区等普通住宅区。

按照规定，所有不具备实施物业管理条件的、脱离管理的旧社区，由街道办事处及其所在社区(村)接收管理，实行以保洁等事项为主要内容的基础服务。

"值得一提的是，奖励资金将由政府支付."负责人解释说，无物业管理的旧住宅区奖励基金主要用于卫生保洁人员的工资，其余用于公共部位的应急维护和绿化修剪。据了解，仅今年一年，市区共投入2000万元进行物业管理奖励，惠及160个住宅小区，实现了城市住宅小区物业管理服务全覆盖。

政府出资为物业管理社区买单，确实给物业管理社区带来了利益，但随之而来的问题是:会不会诱发其他居民炒物业管理，要求政府垫底，从而影响整个物业管理行业？

“服务水准肯定比不上有物业管理的小区。”沈昌福说，武关区纳入社区武关，只实行以保洁等事项为主要内容的最基本的武关服务。未来社区物业管理将逐步市场化，实行有偿服务。

有效性""""

物管社区卫生明显改善

昨天早上，在城东街的靳东社区，三名清洁工正在打扫卫生。他们不仅打扫宿舍区的主干道，还一层一层打扫走廊，用抹布擦楼梯扶手。“主干道每天要打扫，走廊每周要打扫一次。”一位姓张的保洁人员说。

据了解，靳东社区有150栋楼，4600多户人家。建于90年代，是一个很久没有物业管理的老小区。今年年初，靳东社区被纳入海陵区社区物业管理范围。

“以前有时候后街后巷的保洁人员顺便打扫我们的主干道，走廊从来没有人打扫过。”靳东小区47号楼302室的高青年表示，由于被纳入小区物业管理范围，小区内的街边市场被取缔，下水道不再堵塞，楼道灯全部是全新的...小区卫生条件明显改善，变化太大。