（热点）姜堰蒋垛为农民配“法律顾问” 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传

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86名调解志愿者活跃在农村，形成了“15分钟法律援助服务圈”

“如果发生纠纷，在门口找到人民调解员的帮助是非常方便的。”1月2日上午，姜堰区姜多镇丘楼村的两个姓徐的兄弟在镇人民调解员邱大耀的见证下签署了分居协议。

两个月前，兄弟俩因为遗产纠纷大吵了一架。“为兄弟而战，为父子而战。你们两兄弟能坐下来心平气和地谈一谈，打起来怎么错？”邱大耀知道这件事后，主动上门做他们的思想工作，动之以情，动之以理。两兄弟终于握手言和。

“法律纠纷不出村，电话找咨询师。这是我们镇农民纠纷后的真实写照。”姜多镇司法办公室主任张存友表示，2013年初，该镇启动了“用法律快车连接每个村庄”的项目，86名志愿者被选为镇人民调解员。大多是老干部、退休教师、村干部、社会名流。每个月底，镇人民调解委员会组织他们深入田间，为农民免费提供“法律顾问”，85岁的退休校长邱大耀就是其中之一。

在人民调解员中，还有10名大学生村官和乡镇后备干部。该镇党委规定，今后提拔任用的后备干部必须经过人民调解员的一线培训，其工作表现是晋升的重要依据。

为了创新社会管理模式，镇人民调解委员会将志愿者分为专家、行业和公益调解员，并制作了一本名为《人民调解员名录》的小册子，免费分发给农民，让他们根据需要选择调解员。镇上还出台了《人民调解员操作规程》、《人民调解员考核奖励标准》等制度，每月对人民调解员的工作进行考核，年底奖励最佳。

2013年7月，村徐与刘因农田灌溉发生冲突，导致徐左眼受伤。邻居们和村干部多次调解失败，徐只好请人民调解员刘善龙帮忙。“当刘主任来的时候，他推理并告诉了法律。当他说几句话时，他告诉人们服从职务，并向老徐支付医疗费。我没有意见。”刘说。

几个月前，泰兴人杨(音译)在镇工业园区租了一套房子，成立了一家服装厂，并招聘了60名本地工人。经过三个月的生产，杨一夜之间消失了，工人二十多万的工资也丢了。人民调解员沈玉标、夏、孟永健、张存友组成维权小组，多次到泰兴找杨做思想工作，动员他与工人结清工资。

当杨以各种理由逃避时，维权小组向姜堰区公安局和劳动监察大队报案，最终不仅为工人追回了血汗钱，杨也受到了法律的制裁。

“法律快车通每村”工程实施以来，镇人民调解员免费为群众解决法律纠纷312起，办理诉讼和非诉讼代理案件24起，调解成功率达95%以上。由于全镇形成了“15分钟法律援助服务圈”，该镇的民事纠纷和信访数量比去年同期下降了32%，上级政府部门提起诉讼和请愿的案件数量也下降了30%，导致乡村习俗发生了根本变化。