（热点）第一届长三角一体化发展高层论坛共谋高质量发展：同心携手，共筑强

5月22日，首届长三角一体化与发展高层论坛在安徽芜湖举行。来自上海、江苏、浙江、安徽的党政官员、企业家代表、相关专家、研究机构代表、智库代表，围绕“长三角:共同打造强劲活跃的增长极”这一主题，共商整合大计，谋求优质发展。会上智慧的火花频频闪现。

抓住机遇，建设区域一体化发展示范区

本次高层论坛的召开，有一个引人关注的重要背景:5月13日，中共中央政治局召开会议，审议《长三角区域一体化发展规划纲要》。顶级设计的制度保障承载着长三角2.2亿人的共同期待，也将带来更多新的机遇。

“在《长三角区域一体化发展规划》即将公布之际，举办本次高层论坛，呼唤我们以饱满的热情、卓越的眼光、坚定的决心，实施中央政府的这一重大战略部署。”民主建国会中央副主席、上海CPPCC副主席周汉民说，在相互合作、共建共享的原则指导下，长三角的一体化和高质量发展应该成为中国改革开放的新标杆。

“在大国争夺海外资源的基础上，长江三角洲将成为‘经济特区’。”周汉民表示，这个“经济特区”由四个维度组成:战略产业核心区、全球科技创新协同区、离岸金融创业园和跨国公司大陆总部基地。已成为国际标准最高、水平最好的“机构特区”。通过物联网、大数据、区块链等技术实现智能化、高效化管理，通过简单的税制和税收优惠实现低税负。

在江苏洋河酒厂有限公司党委书记、董事长王耀看来，长三角作为经济最活跃的地区，可以让各类企业在这里找到有用的地方。长三角三省一市也是洋河股份最大的市场。“长三角一体化包括经济、科技、交通、生态等方面。对于企业来说，我们更期待这一地区的市场整合，这将为长三角乃至长三角以外的企业带来机遇。”王耀表示，洋河酒厂作为长三角地区的企业，将充分发挥自身优势，释放潜力，在产品创新、品牌建设、文化传播等方面做出更大贡献，以企业的优质发展推动长三角区域经济的优质发展。

天合光能在上海紫竹园区建成了能源物联网创新中心，在杭州建成了能源云创新中心，在南京建成了智能能源管理创新中心，在合肥建成了综合能源管理“互联网+”智能能源示范工程，在常州太阳城建成了综合能源服务平台，建成了发电、储能、智能配电、智能用能等一整套能源系统。"整合打破了企业原有的增长模式，产生了巨大的发展空空间."天合光能董事长高表示:“我们真的感觉到‘棋局’下存在协同效应，资源要素充分整合。天合光能正把这些元素串成一条项链，以产生更大的动能。”

分享红利增强“长三角人”的收购意识

南通的曹先生在杭州做了30多年的生意，他的孩子都在杭州定居了。以前他因为户籍问题跑回老家。现在打开支付宝，搜索“江苏政务服务”，就可以预约到远在上海的家乡医院看病。

这是长三角“网上办事”一体化的一个缩影。记者了解到，在支付宝打开任何一个“网通一局”小程序，都可以享受50多种跨省服务，包括检查新生儿重名、预约身份证和居住证、查询交通违规等。

支付宝副总裁杨鹏表示，“长三角人”可以不出家门跨省工作，这不仅是长三角数字城市发展和“最多跑一次”改革的结果，也标志着网上工作从“城市连通”时代正式进展到“区域连通”时代。

长三角不仅要成为“经济特区”、“制度特区”，更要成为“生活特区”——示范区、引领区、优质生活探索区。南京地铁集团董事长佘才高介绍，从本月15日起，长三角各大城市的轨道交通可以扫码乘坐地铁，南京、合肥、苏州、杭州等城市的市民可以通过手机扫码方便地乘坐另一个城市的地铁，极大地方便了城际市民之间的通勤和出行。再加上各省医疗费用的直接结算和跨省市旅游线路的串联，三省一市的居民有了新的身份——“长三角人”。

国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授徐先平认为，长三角已经形成城市群。在国家鼓励开放户口和统筹城乡的背景下，促进城乡之间的要素流动是促进城市经济发展的有效途径。激活各大都市地区或大中城市周边农民手中的“三地”，联系城乡建设用地增减，既能促进城市发展，缓解土地利用不足，又能促进城市化，换取农民的保护。

“我们希望更多的人分享融合的红利，每个人享受的利益应该是平衡的。”中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈文表示，为了促进一体化，有必要理清哪些方面可以进行跨境协调，哪些行政体系必须打破。比如江苏吴江突然有人生病，可能上海青浦救护车刚好就在附近，但是按照现有的管理制度，救护车是不能越界送病人去医院的。在一个城市群地区，政府在规划时必须更加注重公共服务均等化和区域生态平衡的维护，才能真正增强人们的收益感。

共同创新、共同进步，打造强劲、活跃的增长极

本次论坛的主题是“共同打造强劲活跃的增长极”。你怎么理解这个增长极？如何做到“坚强主动”？

中国科技大学教授刘志映表示，就地区增长极而言，京津冀、长三角和粤港澳大湾区是最重要的地区。一个地区能否成为支撑中国经济下一步发展的增长极，取决于它在国际竞争中是否具有优势。刘志映认为，作为一个重要的地区增长极，我们不应简单地追求大的经济总量，更重要的是通过创新追求在全球范围内具有一定地位的高质量发展。"从这一点来看，长三角地区有着伟大的使命."刘志映表示，长三角经济基础好，市场化程度高，科技创新能力强，更有可能率先成为高质量发展的增长极，在世界六大城市群中领先。

恒通集团董事长崔根良高度认同创新驱动的重要性。他说，为了在经济全球化中获胜，需要进行区域联盟和一体化，聚集分散的资源和创新要素，并以综合方式运作。他希望在江苏、上海、浙江划出区域，打造一个类似硅谷的“科技创新核心区”，汇聚各地的资源和优势，让智能制造、现代信息技术、人工智能、大数据、万物互联等新兴产业在这里生根发芽，智慧合作、知识利用、资源共享，打造国家科技创新平台、创新中心、国家实验室、各领域制造研究中心。“有了这个平台，它将吸引长三角、全国乃至世界的众多高科技人才落户，形成各个领域的高端人才资源库，最终成为中国乃至世界重要的高科技创新中心。”

周汉民认为，科技创新是区域经济参与全球竞争的根本动力。长三角将形成g60智能制造产业链、g50绿色产业链、g12高科技产业链、沿海新兴产业链四条线的四条产业链，发挥各自优势，形成整体协同。“人才是科技创新中最具活力的因素。必须支持企业引进人才，大胆创新。”周汉民呼吁长三角集中力量突破关键核心技术“瓶颈”领域，掌握自主可控核心技术和自主知识产权，特别是要充分发挥民营企业的积极性，形成新的技术优势和市场优势。

本报记者榆中倪芳芳任/永/照片