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——兴化市大拖镇创建“全国民主法治示范村”纪实

“我官宅卧听簌簌竹，疑是民间疾苦之声；曹州县有些小老百姓，一枝一叶，老是关心情况。”这是郑板桥的一首著名的诗。

如今，板桥陵园所在的“全国民主法治示范村”大都镇，通过继承和发扬板桥“以人为本”的思想来管理阮村，大力推进民主法治进程，谱写了建设社会主义新农村的绚丽篇章。

2010年村两委改选，管阮村党支部书记双推直选。也就是说，村支书不仅仅是党员选出来的，还扩大到被村民推荐。现任观阮村党支部书记李中林感慨地说，“双直选”带来的最大变化是，村组不仅要对上级负责，还要对村民直接负责。否则，群众会摘下你的“黑帽子”。

群众通过“双推直选”选举出来的村队，一心一意。近年来，该村荣获“全国人口与计划生育先进村”、“江苏省民主法治示范村”、“江苏省文明村”、“泰州市小康村”、“兴化市党风廉政建设示范村”等荣誉。

民主选举发展成了“双直选”。连续三届村“两委”，全村党员、村民选举出满意的村长。村内定期召开村民会议，决定村内重大事件，由群众选举产生的38名村民代表行使决策权；同时，民主理财小组负责审核村级财务；实行民主监督，村里有两个村务公开栏，不仅公布村庄规划、路桥建设、改水改厕等村务，还按季度和年终公布财政收支账目；建立村干部述职制度，由村民代表评议打分，接受群众监督。

李中林说，实行“四个民主、两个开放”后，所有重大村务公开和财政收支公开透明。10年来，村民代表大会首先就大小项目改变村庄面貌的标底达成一致，然后在公开招标上公布。

守法，互助，讲文明，知礼，促和谐。“10年来，观澜村没有出现过非正常死亡。不仅没有发生民事转移案件，而且争吵不休的人也很少。是一个在全镇乃至整个城市艰苦生活的‘五村’。”大奎镇司法所所长尤王声介绍。

“当游客骑摩托车或电瓶车来参观郑板桥公墓，担心丢车时，我对他们说，‘你们放心，我们村是全国民主法治示范村，是省级文明村，不锁车是丢不了车的！’村委会委员、综合治理负责人吴来军自豪地说。

实施“村民自治”是科学发展的保障。如今，当人们走进观阮村时，他们会看到一幅美丽的新农村画面。村里最后一位70多岁的老支书顾感慨地说:“民主法治建设促使村干部从根本上改变了为官的观念和作风，真正把自己的思想和精力放在了各项农村改革和经济发展上。只有这样，村子才能日新月异！”