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——民主法治催生和谐新孝道

走进靖江市小华村，环顾四周，绿树覆盖的村庄、一排排别墅、设施齐全的休闲广场和风景如画的农民公园，处处展现出和平文明的景象。

2009年6月，村里2000多亩土地划给村委会，农民成为城镇居民，年人均工资收入2.8万元，基本实现了以工养农的目标。村里的公益支出全部由村集体积累，不向农民收取任何费用。村民新型农村合作医疗保险费全部由村集体缴纳，新型农村养老保险由村集体补助20%。每个家庭都有保障，每个人都有事情做，这在小华村已经成为现实。如今，小华村正在努力实现“华中第一，省内先进，全国知名”的目标，努力实现“中国孝道”的品牌梦想。

小华村被评为“全国文明村”、“全国民主法治示范村”、“江苏省妇女示范基地”、“江苏省精神文明建设先进村”、“省妇联双带”先进集体。被台州市委、市政府评为“台州文明村”、“十佳村”，被靖江市委、新桥镇党委表彰多年。

制度保障，村民自治的长远发展

党建责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开等许多规章制度都明确列在村委会的墙上，村委会的工作有章可循，管理规范。

小华村有一个综合治理和普法领导小组，由老干部、党员、村干部参与的依法治村和普法骨干网络组成。根据农村工作实践，进一步明确村委会、村委会、共青团总支部、妇联等各种组织的工作职能，对一些以前不明确的职责重叠进行重新调整和划分，确保依法治村的每个工作环节都有专人负责。

为了加强工作效率，小华村两个委员会制定了工作计划、实施措施和考核细则。每一个负责分工的村干部，都要根据自己的工作性质和内容，制定相应的考核、奖惩办法，真正做到绩效挂钩、现金奖惩。

全民参与、民主法治深入人心

近年来，小华村大力加强对村民的法制宣传教育，大力倡导“和谐邻里、尊老爱幼”的社会新风尚。依托“法制图书馆阅览室”和“法制宣传栏”，培养一批村民成为普法骨干，特别是让村干部了解民主法治精神，努力提高依法办事能力，接受群众监督。

全村还评选了“男女孝道”、“好人好事”，用村民的典型事例宣传健康的趋势，引导村民孝道，改善世界。

惠民为先，民生服务落实到人

近年来，该村不断加强惠民惠民措施，拓宽了对村民的服务，充分保障了村民的合法权益。村民只要联系村里的便民服务中心，就会被村干部收费到底，免去过去来回奔波的必要。村内的“科普活动站、乡村图书馆、青少年校外辅导站、村民会议室、微机管理档案馆、远程教育学习站、村创业孵化基地、村劳动和社会保障工作站、新桥派出所孝顺派出所”等功能室，将服务工作的触角渗透到村民日常生活的每一个细节。

从2007年11月开始，该村开始为719户共2468人建立民生档案，实现一户一档，并将每户的人口数量、年龄状况、经济收入、就业情况、技术专长等各种信息纳入档案。户主和农民工的联系电话号码保存在每户的档案中，并及时跟踪情况，刷新档案信息，准确反映全村居民的生产生活水平，实现信息化