（热点）面对五花八门的证明 社区举“章”不定 泰州·民生 泰州新闻网 泰州

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每天居民都要求居委会以各种各样的要求给出证明-

继承房产需要居委会开证明，离婚需要居委会开对方“留宿”证明...这些证件打开后，居委会工作人员往往“不能做主”:急于盖章，担心越权，以后不负责；坚持不盖章，居民会暴怒，对居委会的服务不满意。

各种各样的证据

谈到要求社区出具证明，海陵区城中街高校社区党委书记胡平摇了摇头。

“并不是社区不想给这些居民发证件。有时候真的没有办法。”胡平说着，从抽屉里拿出公章使用记录簿，随意翻到一页。

“一个居民家里的老人去世了，没有留下遗嘱。他在我们小区有房子，相关部门要求老人的孩子来小区盖章。”胡平说，这一章意味着社区已经证明老人真的死了，而这位居民是老人的唯一继承人。“这个证明有法律意义吗？公证处要去相关部门确认。”胡平总是感到有点不安。

在某些情况下，社区不能“盖章”。有一次一对夫妻离婚，一方去居委会要求居委会出具对方的“留宿”证明。几年前，一个新闻故事引起了广泛关注:广东一位75岁的妇女被停止缴纳社会保险费。向有关方面汇报情况后，要求她在社区出具“非死亡证明”。

公证处，法院，保险公司，健康，银行...记者看到，这本笔记本已经翻了10多页，上面有各种各样的邮票要求。这意味着这个社区的公章今年已经被使用了100多次。

“其中只有少部分是公对公业务，更多的是应有关部门的要求发给居民确认某些情况。”学院社区的一名工作人员表示，“盖章”几乎已经成为当前社区的主要任务之一。

被“给予”的权利

“公章发给小区的时候，没有详细的使用章程；当时没人想到它会有这么大的‘力量’。”一位姓李的社区工作者说。

这名工作人员说，前一段时间，一名外国居民去社区证明他的家庭状况，以便为他的女儿申请补助金。一张白纸上写满了关于他家庭的自报信息，“只需要”社区盖章即可。

这让她觉得很尴尬。虽然从蘸印泥到盖上只需要两三秒钟，但她认为不确认事实，这一章是盖不上去的。“这是要承担责任的。”

当时她说她可以说好也可以说不好。在说服了来盖章的居民后，她立即和几个同事出去，分别拜访了邻居，并拜访了公安部门。社区花了好几天才搞清楚这户人家的情况。

现在越来越多的“调查”需要社区工作者来做，这是相关部门下放的工作，是赋予社区的权力。

很多居民反映，去某个部门做生意，对方的第一要求是先在小区盖个章。

“我觉得这不是踢。”在社区服务多年的胡平表示，她了解相关部门的做法。“第一，他们人手不足，很难完成这些琐碎的任务；第二，社区居委会是最接近居民，最了解细节的人。”

所以，“社区公章”自然成了很多长邮票链的第一环。

有待澄清的责任

胡平说，各种各样的邮票要求让社区有点不知所措。

首先是风险，毕竟公章代表的是整个社会。其次，是额外的调查工作。“没有规定要求我们帮助有关部门进行调查，但在实际工作中一定要这样做。”胡平说。

社区不是一个权力部门，更像是一个集中的人类社会。“我们的工作是对付居民。就盖章而言，不盖别人，人家会觉得你架子大，以后开展工作都难。”大埔社区负责人邓华说。

一位不愿透露姓名的社区主任表示，目前几乎每个电力部门都有明确的使用公章的规定和制度。然而，在社区公章的管理方面，一直没有详细的制度规定。

“其实社区只是基层居民的自治组织，社区公章不具备行政职能。”民政局副局长孙雷说，根据有关规定，社区的任务是宣传法律法规，开展各种形式的文化活动，调解民事纠纷，协助维护社会秩序，并做好公共卫生、计划生育、特殊照顾和救济以及青年教育。签发证书没有具体明确的定义。

相关法律专家表示，社区作为基层组织，有责任给居民发放一些证明，证明要客观公正。社会不了解情况的，可以协助有关部门调查取证，但不能出具证明。

“只有明确部门和社区之间的责任，努力形成双方良性互动，实现有效衔接，才能真正减轻社区负担。”民政局基层政权科相关人员表示，前段时间民政部门组织了几次社区问题座谈会，多次出国留学。在不久的将来，他们将协调社区中的一些问题，包括盖章问题。